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防范化解金融风险心得体会(完整文档)

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防范化解金融风险心得体会(完整文档)

防范化解金融风险心得体会5篇

防范化解金融风险心得体会篇1

郭树清:打好防范化解重大金融风险攻坚战

——专访银监会主席郭树清

2018-01-17 09:43 人民日报 欧阳洁

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摘要:党的十九大报告提出,要深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。银行业资产规模占我国金融资产总量的80%以上,在经济改革与发展中的地位举足轻重。

党的十九大报告提出,要深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。银行业资产规模占我国金融资产总量的80%以上,在经济改革与发展中的地位举足轻重。新年伊始,本报记者独家专访了银监会主席郭树清。

记者:党的十九大报告要求,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。中央经济工作会议再次强调,打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险。请问为何把防范化解金融风险列为首要战役?

郭树清:党的十八大以来,习近平总书记对金融作出一系列重要指示批示和全面系统的论述,构成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分,为我们做好金融工作提供了根本遵循。习近平总书记以超常的预见力和深邃的洞察力,很早就提出要把防控金融风险放在更加重要的位置。

2017年,根据党中央和国务院的决策部署,金融管理部门从同业、理财、表外业务三个领域入手,开展了多个专项治理和综合治理。经过共同努力,银行业资金脱实向虚势头得到初步遏制,金融内部的杠杆率持续降低,有100多家银行主动缩表。在全年新增贷款12.6%的情况下,银行业总资产只增长8.7%,增速同比下降7.1个百分点,相当于在向实体经济多投入的同时少扩张约16万亿元。同业资产负债自2010年以来首次收缩,同业理财比年初净减少3.4万亿元。银行理财因增速大幅下降而少增5万多亿元,银行通过“特殊目的载体”投资少增约10万亿元。表外业务总规模增速逐月回落,总体呈现收缩态势。交叉金融产品的野蛮生长趋于停止。

当前,我国金融体系的风险总体可控,但由于多种原因,仍然处于风险易发多发期,面临的形势依然复杂严峻。银行不良资产反弹压力较大,相当多金融机构内控机制不健全,影子银行存量依然较高,违法违规金融行为还时有发生,经济社会生活中的不健康现象和国际上的各种不确定因素都可能对金融体系形成冲击。由此构成的“灰犀牛”和“黑天鹅”隐患威胁着我国的金融稳定。由于金融在经济中具有核心地位,金融风险的突发性、传染性和危害性非常强。一旦发生大的系统性金融动荡,就会严重影响经济社会发展,甚至会干扰全面建成小康社会奋斗目标的达成。因此,把防范和化解金融风险放在首位,是战略思维、辩证思维和底线思维的体现。

记者:下一步银行业防范化解风险的重点是什么?在方式方法上要注意什么问题?

郭树清:根据中央要求,攻坚战的目标是要使宏观杠杆率得到有效控制,金融结构适应性提高,金融服务实体经济能力明显增强,硬性约束制度建设全面加强,系统性风险得到有效防控。围绕上述目标,银行业要加强对各类风险的防范和化解,努力促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部三个方面的良性循环。为此,需要着力降低企业负债率,抑制居民部门杠杆率;
严格规范交叉金融产品,继续拆解影子银行;
清理规范金融控股公司,有序处置高风险银行业机构;
深入整治各种违规金融行为,坚决打击各种非法集资活动;
继续遏制房地产泡沫化倾向,主动配合地方政府整顿隐性债务。

打好防范化解金融风险攻坚战,习近平总书记不仅提出了战略目标,也对方法论作出深刻阐述。我们要结合银行业实际,深入学习贯彻,从全局上进行整体谋划。要坚持稳中求进总基调,必须在保持经济社会正常运行的前提下,化解各类金融风险。要抓住主要矛盾,找准切入点。坚持标本兼治,疏堵并举。发扬钉钉子精神,一项一项抓落实。要做大量艰苦细致的幕后工作,同时也要注重公开透明,及时发现问题,及时提醒警示,发挥好监管处罚的威慑作用。2017年,银监会共作出3452件行政处罚决定,在全系统形成强监管、严监管的氛围,银行业合规经营意识明显有所提升。

记者:党的十九大报告提出,要增强金融服务实体经济能力,监管部门将如何进一步提高银行业服务实体经济的质效?

郭树清:服务实体经济是金融的天职,也是防范金融风险的根本举措。2017年,银监会着力推动银行业回归本源、专注主业、优化服务。全年境内新增贷款13.98万亿元,比上年同期多增1.2万亿元。其中,用于小微企业贷款、保障性安居工程贷款、涉农贷款和基础设施行业贷款同比分别增长15.1%、42.3%、9.6%和15.7%,有力支持了国家重大战略的实施,切实增强了对国民经济重点领域和薄弱环节的金融服务。

今年,要围绕供给侧结构性改革,加强与地方和企业的联系协调,推动结构调整和兼并重组,支持市场化法治化债转股。继续发挥好债委会作用,抓住“僵尸企业”这个牛鼻子,通过多种方式加快处置不良资产,推动企业降杠杆。提升差异化服务能力,有力支持乡村振兴、区域协调和创新驱动等重大战略的实施。进一步做实普惠金融,继续改进小微、“三农”金融服务,精准支持脱贫攻坚。积极推广绿色信贷,积极探索科创企业金融服务模式。深入整治违规收费行为和官商作风,有效降低融资成本。

记者:党的十九大对深化改革作出了重大部署,也提出更高要求,下一步银行业改革方向是什么?

郭树清:通过这些年的改革开放,我国银行业的股本结构多元化已基本实现,国有银行的混合所有制改革已经达到较高水平。五大商业银行全部实现整体上市,各类股东遍布海内外。全国性股份制银行、城商行、农商行农信社的股权结构中民营资本占比分别达到43%、55%、86%。当前的主要问题是规范的股东管理和公司治理没有同步跟上。既存在股东不作为、不到位,从而导致“内部人”控制问题;
也发生了少数股东乱越位、胡作为,随意干预银行正常经营的问题。有的股东甚至把银行当作自己的提款机,肆意进行不正当关联交易和利益输送。少数不法分子通过复杂架构,虚假出资,循环注资,违规构建庞大的金融集团,已经成为深化金融改革和维护银行体系安全的严重障碍,必须依法予以严肃处理。

深化银行业改革的重点是完善公司治理结构。首先要加强股权管理和董事会建设。要厘清股权关系,开展股东履约和依法履职情况评估,加强对股东的穿透监管,大力整治隐形股东和股权代持现象。强化董事履职评价、考核和问责,提升独立董事的独立性和专业能力,同时要进一步发挥好监事会的作用。积极探索有中国特色的现代银行制度,把党的领导嵌入公司治理结构之中。与此同时,还要进一步完善银行业机构体系,促进金融市场体系健康发展,通过整治同业业务,统一资管产品监管标准,把更多资金以规范形式引导到多层次股本市场和债券市场。

记者:习近平总书记在党的十九大报告中提出“坚定不移全面从严治党”,银监会系统打算怎么干?

郭树清:落实好全面从严治党,关键要加强党对金融工作的领导,在银行业系统加强党组织的政治建设,进一步增强“四个意识”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导,更好地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部队伍头脑。2017年,银监会深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定了严格实行公私分开的意见和履职回避办法,开展了纪律专题教育,进行了违反中央八项规定精神问题集中曝光和专项整治。我们还根据实施情况,修订了监管履职问责办法,加强对监管者的再监督。去年,我们对重大风险事件中暴露出来的监管履职不尽责不到位问题进行了严肃处理,共问责党组织11个,工作人员69人,其中局级干部7人。对更多的相关人员采取了约谈和提醒等批评教育方式。同时,我们也大力提倡为担当者担当、为尽职者免责,鼓励开拓创新、干事创业。

全面从严治党永远在路上。2018年我们将更加深入地贯彻落实党的十九大关于党的建设的各项要求,进一步提高政治自觉,增强工作本领,锤炼过硬作风。坚持依法监管、严格监管、公正监管、廉洁监管。切实以管党治党的“严紧硬”改变监管工作的“宽松软”,为打好防范重大金融风险攻坚战提供坚强保障。

防范化解金融风险心得体会篇2

陈元生/丛明 国务院研究室                      随着我国社会主义市场经济的发展不断引向深入,金融在国民经济运行中已处于举          足轻重的地位。当前金融形势总的来说是好的,在有效抑制通货膨胀的同时,保持了国          民经济适度、健康发展;
但近年来积聚起来的金融风险正逐步暴露出来,不仅制约着金          融业的健康发展,而且有可能危及经济发展和社会稳定的全局,成为亟待解决的重大经          济问题之一。          一、当前金融风险的表现形式及特点            从近年来已暴露出来的金融风险隐患来看,有以下几种主要表现形式:            1.信用风险。银行业特别是国有商业银行资产信贷质量持续下降,成为当前最为          突出的金融风险。目前国有商业银行的不良贷款(逾期、呆滞、呆帐贷款)占全部贷款          的余额超过20%。分地区看,不发达地区国有商业银行的不良贷款率明显高于发达地          区,有的高达40%多。据调查,今年以来,国有商业银行的资产信贷质量仍在下降。          特别是有许多地区银行上报的不良贷款统计数据是经过处理的,已将大量逾期贷款展期          为正常贷款,实际统计数字还要大。信贷资产质量不断下降的另一表现是,国有商业银          行应收未收利息大量增加,目前累计达数千亿元。            2.流动性风险。主要体现在银行业、非银行金融业对客户提取现金的支付能力不          足。目前国有商业银行的流动性风险虽未显现,但潜在的支付困难因素日益增多,当前          主要集中在中小金融机构上,一些城乡信用社和部分市、县信托投资机构因管理不善,          不良贷款率高,随时都会出现支付困难。1996年底,江苏省有42家农村信用社存          贷款比例超过85%,不良贷款率高于65%,备付金率低于3%,要不是县联社统一          调度资金,这些信用社早已出现挤兑风波和支付危机。            3.财务风险。主要表现在国有商业银行资本金严重不足和经营利润虚盈实亏两方          面。目前国有商业银行资本充足率不足6%,已经低于8%的国际最低标准。由于银行          的资产增长速度大大高于其资本的增长速度,资本充足率还将继续下降。另一方面,自          1993年以来,财务制度将巨额的银行应收未收利息作为收入来反映,造成部分银行          虚盈实亏。如建设银行反映,虽然从1993年以来帐面上年年有利润,但若扣除应收          未收利息划作收入的部分,实际年年都亏损。资本金比例过低和经营上的虚盈实亏,导          致国有商业银行抗风险能力每况愈下。            4.市场风险。主要是由于证券市场不规范和金融市场秩序混乱引发的种种风险。          股市风险尤为突出,估计目前股市资金约有40000多亿元,有2000多万股民参          与炒股。有相当一部分新股民渴望在短期内致富,投资风险意识不足,盲目投机行为严          重。一些企业和机构存在乘机捞一把的侥幸心理,将大量银行信贷资金投入股市,加大          股市泡沫成分,危及银行信贷资金安全,不少外资通过资金拆借纷纷进入股市,加剧了          股市波动。部分上市公司乘机配股送险,使个股价格不真实地拔高上扬,给股市波动埋          下了隐患。企业债券清偿风险也不容忽视。近年来国家计委、人民银行计划内批准发行          的企业债券,已经或行将到期。由于企业效益不理想,不少企业无力偿还到期债券.其          中许多债券是由金融机构担保或代理发行,到期不能兑付时,往往要金融机构垫付,企          业经营风险将转化为金融风险。此外,各种形式的乱集资、变相集资和企业内部集资仍          较普遍,大多数到期兑付困难,有可能引发社会动荡。据对江苏省调查,1994年以          来先后查处九起违法集资大案。涉及资金累计达50多亿元;
1996年全省有600          0多个企业搞高利集资,金额达120多亿元,80%的企业集资到期没有能力兑付;
          还有一些农村合作基金会和部分供销社,以招股方式变相高息吸收公众存款,部分基金          会因备付金太少已经引发挤兑风潮。            5.犯罪风险。金融业是巨额货币资金的集散地,容易滋生经济犯罪,也是抢劫、          诈骗等犯罪活动的重要目标。目前,经济越是发达地区金融犯罪案件越多。1996年          全国金融业发案率,最高是广东省,其次是江苏省。犯罪分子内外勾结,利用银行承兑          汇票、大额存单、信用证、保险单等进行资金诈骗。银行反映,他们在贷款业务中普遍          遇到"十假",即假信用等级、假营业执照、假贷款用途、假担保、假贴现、假图章、          假财务报表、假承兑、假票据、假合同等,企图诈骗银行资金。有的犯罪分子利用高科          技手段以假乱真,使银行防不胜防。            6.利率和汇率风险。目前我国银行存款利率不仅比国外银行高,有时甚至比国内          同期贷款利率高,出现存贷利率倒挂现象。银行因存贷款利率变动带来的减少利润风险          是经常存在的。当前比较突出的是一种不正常利率风险,即银行同业,以及其他吸收存          款的金融机构相互"挖墙脚"、竟相高息揽储。这种违规竞争,使利率风险大增。此外          ,国际金融市场汇率变动频繁,特别是日元、马克与美元汇率近年波动剧烈,直接影响          外汇资产及负债的市场价值,使拥有大量外汇资产和经营外汇业务的国有商业银行面临          高汇率风险。八十年代以来人民币对美元汇率下调幅度达80%多,企业实现利润赶不          上汇率下调幅度,偿还外汇贷款能力急剧下降,导致银行外汇信贷资产风险加大。            概括起来说,当前我国的金融风险具有以下三个主要特点:            一是集中性。我国企业融资的主渠道是银行,融资方式以间接融资为主,企业融资          渠道狭窄,融资方式单一,使金融风险主要集中在银行。由于目前银行以国有制为主,          所以银行风险及损失最终主要由国家承担。历史上每一次较大规模核销呆帐贷款就是明          显的表现。            二是隐蔽性。在西方国家,商业银行若经营不善,就会面临破产或被兼并的风险;
          我国商业银行破产、兼并机制还没有建立起来,各种金融风险以隐蔽的形式潜藏着。特          别是具有庞大体系的四家国有银行,其基层银行的经营不善并不会危及生存,各种风险          和损失都向上级行层层转嫁,最后都会聚集到总行,我国居民的高储蓄率暂时掩盖了金          融风险的爆发,但最终后果或者引发某家银行破产倒闭,或者由中央银行增加基础货币          投放,进而引发高通货膨胀。            三是社会性。我国处于新旧体制转换时期,人们的金融意识在增强,但风险意识还          很淡薄。社会各方面都想搞金融,都要高回报,但很少考虑可能发生的损失和后果。一          旦金融风险暴露,特别是到期无力兑付,就会引起群众不满,甚至闹事,从而影响社会          安定。          二、防范和化解金融风险的对策            对当前出现的各[!--empirenews.page--] 种金融风险问题必须引起高度重视。因为金融风险一旦爆发,就会          引发深刻的金融危机,对国民经济的影响将是全局性、灾难性的,这时再采取补救措施          就来不及了,它会以社会生产力的巨大破坏求得暂时的平衡。可以说,无论改革开放取          得多大成果,一旦爆发金融危机,整个改革开放的大好形势就会毁于一旦。因此,任何          时候都要防患于未然,要坚决采取一系列防范和化解金融风险的对策,用若干年时间逐          步铲除各种金融风险的隐患,保证国民经济能够持续、快速、健康地发展。            第一,要进一步建立健全金融法律法规体系,逐步形成有法必依,违法必究,执法          必严的金融规范化、法制化法制环境。依法实施对金融机构的设立审批和市场退出管理          。设立金融机构必须有法定投资者数量和足额自有资本金,要有足够的合格的业务管理          人才,以及其他必备的条件。根据我国有关法律规定,并参照国际惯例,建立健全对金          融机构接管、合并、兼并、收购、破产等法律和法规,规范金融机构的市场退出。            第二,加强中央银行的金融监管力量,对金融机构实施规范化、系统化监管。要把          中央银行监管部门的监管职能与各业务部门的管理职能结合起来,形成分工协作、功能          互补的中央银行大监管体系。加强对金融机构的企业法人监管和本外币业务的统一监管          。尽快健全非现场监控和预警系统,逐步实现金融机构的主要业务信息系统与中央银行          监测系统的联网,对金融机构的重要业务活动实施有效的监控。            第三,推行商业银行资产负债比例管理和风险管理,同时保留必要的信贷规模控制          ,强化商业银行资产负债比例管理,调整银行资产结构,适当增加高流动性资产,大力          发展商业票据业务,通过贴现再贴现等来增强银行资金的流动性,促使资产负债期限结          构趋于对称。坚决抑制不良贷款的上升,一方面是堵,防止银行债权的不正常流失,另          一方面更要积极地疏导,研究使不良资产流动和化解的办法。彻底清理和回收各商业银          行对绕规模发放的贷款和私设帐外帐造成的不良贷款,降低国有商业银行不良贷款的比          例。增强商业银行自求资金平衡的能力,如适当调低法定存款准备金率等。同时要保持          合理的存款利率,保证居民储蓄的稳定增长不滑坡。在逐步增加商业银行资产负债比例          管理的同时,保持必要的信贷规模控制,使信贷资金在金融宏观调控下活而有序地运转          。            第四,加大股票投资风险的宣传力度与股市监管力度,严密监测股市走向,改善股          票二级市场的管理办法,积极防范股市风险,有关部门尤其是证券监管部门以及券商、          新闻媒介要加大股市投资风险的宣传力度,提高人们的风险意识。证券监管部门要严密          监测股市动态,及时引导股市合理走向。严把股票上市关,提高上市公司质量,要对股          票发行计划管理建立更严格的监管和制约机制。要研究和制定防止外资进入股市的有效          办法。今后年度股票发行计划由国家计委与国务院证券委联合编制下达后,由国家计委          、国家经贸委、国家体改委、证监会共同核定具体发行企业和额度,证监会具体负责股          票发行上市的具体运作。要严密监视股市动态,加大对市场违规者的处罚力度,对操纵          市场行为、透支行为、内幕交易行为要严厉查处,决不能姑息迁就。            第五,坚持实行分业经营、分业管理的原则。要完成国有商业银行与少数信托投资          公司、人民银行与有关证券公司的脱钩。严禁银行资金进入股市。对于银行用信贷资金          或拆借资金买卖股票及其他直接投资,通过占用银行联行资金买卖股票和用银行资金垫          交股票交割清算资金的,一经查处,要追究主要负责人的责任,严重的,要依法追究其          刑事责任。严肃清理、纠正和查处证券经营机构经营银行业务等违规行为,取缔非法设          立的金融机构。            第六,继续查处各类金融机构的违规经营和私设帐外帐,加强现金和储账户的管理          。对各类金触机构的违规经营和私设帐外帐、谋取个人和团体利益严重的,要严肃查处          负责人和经手人员,构成犯罪的,要追究其刑事责任。地方政府不得干预银行业务。为          了减少现金投放,减少可能引发的违规犯法活动,必须建立大额现金提现备案、审批制          。严格储蓄帐户管理,尽快推行储蓄存款实名制。要按照《贷款通则》要求,检查商业          银行对异地存贷款备案制的执行情况。

防范化解金融风险心得体会篇3

金融风险管理案例集

南京审计学院金融学院

2009年9月2日


金融风险管理案例集

目 录

案例一:法国兴业银行巨亏

案例二:雷曼兄弟破产

案例三:英国诺森罗克银行挤兑事件

案例四:“中航油”事件

案例五:中信泰富炒汇巨亏事件

案例六:美国通用汽车公司破产

案例七:越南金融危机

案例八:深发展15亿元贷款无法收回

案例九:AIG 危机

案例十:中国金属旗下钢铁公司破产

案例十一:俄罗斯金融危机

案例十二:冰岛的“国家破产”


案例一:法国兴业银行巨亏

一、案情

2008年1月18日,法国兴业银行收到了一封来自另一家大银行的电子邮件,要求确认此前约定的一笔交易,但法国兴业银行和这家银行根本没有交易往来。因此,兴业银行进行了一次内部查清,结果发现,这是一笔虚假交易。伪造邮件的是兴业银行交易员凯维埃尔。更深入地调查显示,法国兴业银行因凯维埃尔的行为损失了49亿欧元,约合71亿美元。

凯维埃尔从事的是什么业务,导致如此巨额损失?欧洲股指期货交易,一种衍生金融工具产品。早在2005年6月,他利用自己高超的电脑技术,绕过兴业银行的五道安全限制,开始了违规的欧洲股指期货交易,“我在安联保险上建仓,赌股市会下跌。不久伦敦地铁发生爆炸,股市真的大跌。我就像中了头彩……盈利50万欧元。”2007年,凯维埃尔再赌市场下跌,因此大量做空,他又赌赢了,到2007年12月31日,他的账面盈余达到了14亿欧元,而当年兴行银行的总盈利不过是55亿欧元。从2008年开始,凯维埃尔认为欧洲股指上涨,于是开始买涨。然后,欧洲乃至全球股市都在暴跌,凯维埃尔的巨额盈利转眼变成了巨大损失。

二、原因

1.风险巨大,破坏性强。由于衍生金融工具牵涉的金额巨大,一旦出现亏损就将引起较大的震动。巴林银行因衍生工具投机导致9.27亿英镑的亏损,最终导致拥有233年历史、总投资59亿英镑的老牌银行破产。法国兴业银行事件中,损失达到71亿美元,成为历史上最大规模的金融案件,震惊了世界。

2.暴发突然,难以预料。因违规进行衍生金融工具交易而受损、倒闭的投资机构,其资产似乎在一夜间就化为乌有,暴发的突然性往往出乎人们的预料。巴林银行在1994年底税前利润仍为1.5亿美元,而仅仅不到3个月后,它就因衍生工具上巨额损失而破产。中航油(新加坡)公司在破产的6个月前,其CEO还公开宣称公司运行良好,风险极低,在申请破产的前1个月前,还被新加坡证券委员会授予“最具透明度的企业”。

3.原因复杂,不易监管。衍生金融工具风险的产生既有金融自由化、金融市场全球化等宏观因素,也有管理层疏于监督、金融企业内部控制不充分等微观因素,形成原因比较复杂,即使是非常严格的监管制度,也不能完全避免风险。像法兴银行这个创建于拿破仑时代的银行,内部风险控制不可谓不严,但凯维埃尔还是获得了非法使用巨额资金的权限,违规操作近一年才被发现。这警示我们,再严密的规章制度,再安全的电脑软件,都可能存在漏洞。对银行系统的风险控制,绝不可掉以轻心,特别是市场繁荣之际,应警惕因盈利而放松正常监管。

三、启示

衍生金融工具的风险很大程度上表现为交易人员的道德风险,但归根结底,风险主要来源于金融企业内部控制制度的缺乏和失灵。在国家从宏观层面完善企业会计准则和增强金融企业实力的同时,企业内部也应完善财务控制制度,消除企业内部的个别风险。

1.健全内部控制机制。在一定程度上,防范操作风险最有效的办法就是制定尽可能详尽的业务规章制度和操作流程,使内控制度建设与业务发展同步,并提高制度执行力。内部控制制度是控制风险的第一道屏障,要求每一个衍生金融交易人员均应满足风险管理和内部控制的基本要求,必须有来自董事会和高级管理层的充分监督,应成立由实际操作部门高级管理层和董事会组成的自律机构,保证相关的法规、原则和内部管理制度得到贯彻执行;要有严密的内控机制,按照相互制约的原则,对业务操作人员、交易管理人员和风险控制人员要进行明确分工,要为交易员或货币、商品种类设立金额限制、停损点及各种风险暴露限额等,针对特定交易项目与交易对手设合理的“集中限额”以分散风险;交易操作不得以私人名义进行,每笔交易的确认与交割须有风险管理人员参与控制,并有完整准确的记录;要有严格的内部稽核制度,对风险管理程序和内部控制制度执行情况以及各有关部门工作的有效性要进行经常性的检查和评价,安排能胜任的人员专门对衍生金融交易业务的定期稽核,确保各项风险控制措施落到实处,等等。

2.完善金融企业的法人治理结构。金融交易人员的行为风险可以通过内部控制制度防范,但再严格的内控对于企业高层管理人员也可能无能为力,管理层凌驾于内控之上的现象是造成金融企业风险的深层原因。我国国有商业银行所有者虚位的现象严重,对管理层的监督和约束机制还相对较弱。对于金融企业主要领导者的监督应借助于完善的法人治理结构。首先是建立多元的投资结构,形成科学合理的决策机构;其次是强化董事会、监事会的职责,使董事会应在风险管理方面扮演更加重要的角色;第三是强化内部审计人员的职责,建立内部审计人员直接向股东会负责的制度。


案例二:雷曼兄弟破产

一、案情

2008年9月15日,美国第四大投资银行雷曼兄弟按照美国公司破产法案的相关规定提交了破产申请,成为了美国有史以来倒闭的最大金融公司。

拥有158年历史的雷曼兄弟公司是华尔街第四大投资银行。2007年,雷曼在世界500强排名第132位,2007年年报显示净利润高达42亿美元,总资产近7 000亿美元。从2008年9月9日,雷曼公司股票一周内股价暴跌77%,公司市值从112亿美元大幅缩水至25亿美元。第一个季度中,雷曼卖掉了1/5的杠杆贷款,同时又用公司的资产作抵押,大量借贷现金为客户交易其他固定收益产品。第二个季度变卖了1 470亿美元的资产,并连续多次进行大规模裁员来压缩开支。然而雷曼的自救并没有把自己带出困境。华尔街的“信心危机”,金融投机者操纵市场,一些有收购意向的公司则因为政府拒绝担保没有出手。雷曼最终还是没能逃离破产的厄运。

二、原因

1.受次贷危机的影响。次贷问题及所引发的支付危机,最根本原因是美国房价下跌引起的次级贷款对象的偿付能力下降。因此,其背后深层次的问题在于美国房市的调整。美联储在IT 泡沫破灭之后大幅度降息,实行宽松的货币政策。全球经济的强劲增长和追逐高回报,促使了金融创新,出现很多金融工具,增加了全球投资者对风险的偏好程度。2000年以后,实际利率降低,全球流动性过剩,借贷很容易获得。这些都促使了美国和全球出现的房市的繁荣。而房地产市场的上涨,导致美国消费者财富增加,增加了消费力,使得美国经济持续快速增长,又进一步促进了美国房价的上涨。2000至2006年美国房价指数上涨了130%,是历次上升周期中涨幅最大的。房价大涨和低利率环境下,借贷双方风险意识日趋薄弱,次级贷款在美国快速增长。同时,浮动利率房贷占比和各种优惠贷款比例不断提高,各种高风险放贷工具增速迅猛。

但从2004 年中开始,美国连续加息17次,2006年起房地产价格止升回落,一年内全国平均房价下跌3.5%,为自1930 年代大萧条以来首次,尤其是部分地区的房价下降超过了20%。全球失衡到达了无法维系的程度是本轮房价下跌及经济步入下行周期的深层次原因。全球经常账户余额的绝对值占GDP 的百分比自2001 年持续增长,而美国居民储蓄率却持续下降。当美国居民债台高筑难以支撑房市泡沫的时候,房市调整就在所难免。这亦导致次级和优级浮动利率按揭贷款的拖欠率明显上升,无力还贷的房贷人越来越多。一旦这些按揭贷款被清收,最终造成信贷损失。

和过去所有房地产市场波动的主要不同是,此次次贷危机,造成整个证券市场,尤其是衍生产品的重新定价。而衍生产品估值往往是由一些非常复杂的数学或者是数据性公式和模型做出来的,对风险偏好十分敏感,需要不断的调整,这样就给整个次级债市场带来很大的不确定性。投资者难以对产品价值及风险直接评估,从而十分依赖评级机构对其进行风险评估。然而评级机构面对越来越复杂的金融产品并未采取足够的审慎态度。而定价的不确定性造成风险溢价的急剧上升,并蔓延到货币和商业票据市场,使整个商业票据市场流动性迅速减少。由于金融市场中充斥着资产抵押证券,美联储的大幅注资依然难以彻底消除流动性抽紧的状况。到商业票据购买方不能继续提供资金的时候,流动性危机就形成了。更糟糕的是由于这些次级债经常会被通过债务抵押债券方式用于产生新的债券,尤其是与优先级债券相混合产生CDO。当以次级房贷为基础的次级债证券的市场价值急剧下降,市场对整个以抵押物为支持的证券市场价值出现怀疑,优先级债券的市场价值也会大幅下跌。次级债证券市场的全球化导致整个次级债危机变成一个全球性的问题。

这一轮由次级贷款问题演变成的信贷危机中,众多金融机构因资本金被侵蚀和面临清盘的窘境,这其中包括金融市场中雄极一时的巨无霸们。贝尔斯登、“两房”、雷曼兄弟、美林、AIG 皆面临财务危机或被政府接管、或被收购或破产收场,而他们曾是美国前五大投行中的三家,全球最大的保险公司和大型政府资助机构。在支付危机爆发后,除了美林的股价还占52 周最高股价的1/5,其余各家机构股价均较52 周最高值下降98%或以上。六家金融机构的总资产超过4.8万亿美元。贝尔斯登、雷曼兄弟和美林的在次贷危机中分别减值32 亿、138 亿及522 亿美元,总计近700 亿美元,而全球金融市场减记更高达5,573 亿美元。因减值造成资本金不足,所以全球各主要银行和券商寻求新的投资者来注入新的资本,试图度过难关。

2.雷曼兄弟自身的原因

(1)进入不熟悉的业务,且发展太快,业务过于集中

作为一家顶级的投资银行,雷曼兄弟在很长一段时间内注重于传统的投资银行业务(证券发行承销,兼并收购顾问等)。进入20世纪90年代后,随着固定收益产品、金融衍生品的流行和交易的飞速发展,雷曼兄弟也大力拓展了这些领域的业务,并取得了巨大的成功,被称为华尔街上的“债券之王”。

在2000年后房地产和信贷这些非传统的业务蓬勃发展之后,雷曼兄弟和其它华尔街上的银行一样,开始涉足此类业务。这本无可厚非,但雷曼的扩张速度太快(美林、贝尔斯登、摩根士丹利等也存在相同的问题)。近年来,雷曼兄弟一直是住宅抵押债券和商业地产债券的顶级承销商和账簿管理人。即使是在房地产市场下滑的2007年,雷曼兄弟的商业地产债券业务仍然增长了约13%。这样一来,雷曼兄弟面临的系统性风险非常大。在市场情况好的年份,整个市场都在向上,市场流动性泛滥,投资者被乐观情绪所蒙蔽,巨大的系统性风险给雷曼带来了巨大的收益;
可是当市场崩溃的时候,如此大的系统风险必然带来巨大的负面影响。

另外,雷曼兄弟“债券之王”的称号固然是对它的褒奖,但同时也暗示了它的业务过于集中于固定收益部分。近几年,虽然雷曼也在其它业务领域(兼并收购、股票交易)方面有了进步,但缺乏其它竞争对手所具有的业务多元化。对比一下,同样处于困境的美林证券可以在短期内迅速将它所投资的彭博和黑岩公司的股权脱手而换得急需的现金,但雷曼就没有这样的应急手段。这一点上,雷曼和此前被收购的贝尔斯登颇为类似。

(2)自身资本太少,杠杆率太高

以雷曼为代表的投资银行与综合性银行(如花旗、摩根大通、美洲银行等)不同。它们的自有资本太少,资本充足率太低。为了筹集资金来扩大业务,它们只好依赖债券市场和银行间拆借市场;
在债券市场发债来满足中长期资金的需求,在银行间拆借市场通过抵押回购等方法来满足短期资金的需求(隔夜、7天、一个月等)。然后将这些资金用于业务和投资,赚取收益,扣除要偿付的融资代价后,就是公司运营的回报。就是说,公司用很少的自有资本和大量借贷的方法来维持运营的资金需求,这就是杠杆效应的基本原理。借贷越多,自有资本越少,杠杆率(总资产除以自有资本)就越大。杠杆效应的特点就是,在赚钱的时候,收益是随杠杆率放大的;
但当亏损的时候,损失也是按杠杆率放大的。杠杆效应是一柄双刃剑。近年来由于业务的扩大发展,华尔街上的各投行已将杠杆率提高到了危险的程度。

三、启示

雷曼兄弟作为一个有158年历史的企业,其破产对于我们在经营企业上的也有很多启示:

1.危机意识:正如比尔盖茨所说的“微软离破产永远只有18个月”。海尔董事长张瑞敏提出的“永远战战兢兢,永远如履薄冰”;
说明企业越大,企业家越要有危机意识,生存了158年的企业也会轰然破产,那么我们有什么理由掉以轻心呢?

2.提升企业的内部管理和抗风险能力:雷曼兄弟作为一个生存了158年的企业,我相信其内部管理已经达到了相当规范的程度,但其仍在困境中破产,说明企业的抗风险能力是一个综合的因素,所以我们在做企业的过程中,不仅要加强企业的内部管理,同时也要提高企业在困境中生存的能力,企业家要随时准备好面对引起企业倒闭的困境。

3.正确的战略规划:雷曼兄弟的破产主要是因为其持有大量次贷债券,之所以持有大量的次贷债券,说明持有次贷债券是雷曼兄弟的战略决策,如果单就破产而言,我们可以雷曼兄弟的战略规划出现了问题。所以我们做企业战略规划是非常重要的,战略规划的任何疏漏都会将企业带入无法预料的困难境地。世界每天都有企业破产,雷曼兄弟只是众多破产企业中的一个,作为一个企业家,我始终能感觉到企业在发展过程中的种种危机,我也深知任何的一个危机处理不好都将引起意想不到的严重后果,所以我现在能做的就是谨慎认真的经营着自己的企业。


案例三:英国诺森罗克银行挤兑事件

一、案情

2007年受美国次级债危机导致的全球信贷紧缩影响,英国第五大抵押贷款机构——诺森罗克银行(Northern Rock)发生储户挤兑事件。自9月14号全国范围的挤兑发生以来,截止到18号,仅仅几天的时间就有30多亿英镑从诺森罗克银行流出,占该行240多亿英镑存款总量的12%左右,其电话银行和网上银行业务一度出现崩溃。受此影响,几天来,诺森罗克银行股价下跌了将近70%,创下7年来新低,成为英国遭遇本次信贷危机以来的最大受害者。为防止系统性银行危机的出现,英国财政部、英格兰银行(英国央行)与金融管理局先后采取了注资以及存款账户担保等救助措施,至18号,诺森罗克银行的储户挤兑情况才有所缓解,各大银行的股价也出现不同程度的上涨,银行体系的恐慌局面才得以控制。

二、原因

诺森罗克银行始建立于1850年,其早期只是一家住房贷款协会,1997年变成一家银行并上市。目前,该行是英国第五大抵押贷款机构,拥有150万储户,向80万购房者提供房贷,可谓规模庞大。07年上半年,诺森罗克银行新增的抵押贷款额占全国新增总量的18.9%,排名居英国第一。然而,曾经是房贷市场佼佼者的诺森罗克银行,缘何会陷入挤兑危机呢?除了上述英国经济金融环境的不利因素之外,这可能是以下几个因素造成的:

1.融资过于依靠批发市场。与其他银行资金主要来自储户不同,尽管诺森罗克银行在1997年已经转变为一家上市银行,但是其大部分资金仍来源于金融机构。在诺森罗克银行的资金中,由零售存款业务所获的资金不足全部的1/4,而超过3/4的资金来自批发市场,即通过同业拆借、发行债券或卖出有资产抵押的证券来融资,而75%的比例远远高于英国其他几大抵押贷款公司。其中,英国最大的抵押贷款机构——HBOS的这一比例也仅为43%。鉴于零售存款融资的稳定性,资金绝大部分来源于批发市场的诺森罗克银行也就更容易受到市场上资金供求的影响。

2. 资产负债的利率缺口过大。批发市场和住房贷款市场不同的定价机制,又加大了诺森罗克银行的利率缺口。无论是发行债券还是住房贷款的资产证券化,它们都是依据市场上3个月的Libor来定价的。然而,诺森罗克银行的住房抵押贷款则是按照英格兰银行的基准利率来发放。这种投融资的定价方式在货币市场利率大幅高于官方利率时会造成银行损失。在诺森罗克银行的资产中,发放给消费者的抵押贷款达967亿英镑,占总资产的85.2%。据估计,在这960多亿英镑的抵押贷款中,有120亿英镑是直接暴露在这种利率缺口风险之下的。这也就是说,Libor每超过基准利率一个基点,诺森罗克银行每年将多支付1200万英镑。

3.银行原有的融资渠道受阻。更糟糕的是,7月份以来,受美国次贷危机造成的全球货币市场流动性紧张的影响,主要靠批发市场来融资的诺森罗克银行已经很难再获得稳定的融资渠道。市场分析人士指出,为了达到年初预定的增长目标,在未来的12个月里诺森罗克银行需要筹资100亿英镑并再融资80亿英镑。这些资金只能通过抵押贷款资产的证券化来筹集,但现在的问题是,由于美国次贷危机的影响,投资者已经对抵押资产失去了兴趣。而且,即便是没有受到美国次级债务危机的影响,英国次级债市场上的恐慌也会逐渐暴露。事实上,英国投资者的流动性恐慌在西布朗明奇房贷协会(West Bromwich Building Society)事件上已经表露无遗,后者近期发行的资产证券化产品因为无人购买而不得不被取消。可以看出,英国信贷市场的大门已经开始关闭。而这对于主要依靠信贷市场来融资的诺森罗克银行来说是致命的打击。

4.上半年以来经营收益下降。资产负债利率缺口的扩大以及因流动性不足导致的贷款业务放缓都降低了银行经营的收益,而引起储户挤兑的直接原因也许就是诺森罗克银行预期收益的下降。尽管上半年诺森罗克银行在抵押贷款市场上的份额大幅增加,从2006年下半年的14.5%上升到18.9%,总资产也比一年前增长了28%,但是其利润并没有显著地上升。2007年上半年,诺森罗克银行的税前利润不足3亿英镑,几乎与上年同期没什么变化。资产大幅增加,而赢利不增,足见银行的经营收益下降的事实。在9月14号,诺森罗克银行又发出盈利预警,指出:利率的升势出乎意料,信贷萎缩问题导致资产增长放缓,预计2007年的税前利润将比预计低20%左右。这一消息的公布也直接引发了当日大范围内的储户挤兑。

5.投资美国次级债带来损失。事实上,诺森罗克银行在美国次级债券市场上的投资并不多,仅占其全部资产的0.24%,大约有2.75亿英镑,其中2亿英镑投资在美国的债务抵押债券(CDO),0.75亿投资于房产抵押担保证券(HEMBS)。而且这些有价证券的持续期小于两年,不会对2006年或2007年的放贷产生影响。尽管相对于总体的资产来说损失不大,但这在诺森罗克银行的有价证券投资中已占40%的份额,而这对市场上投资者的心理影响效应可能更大。

三、启示

英国的银行挤兑恐慌暂时得以平息,这次危机给我们的以下几个方面的警示:

1.要严格监控房地产市场泡沫所带来的金融风险。这次英国版的次贷危机,除了受国际环境的影响外,主要原因之一就是国内房地产市场的泡沫。随着英国房价不断攀升,抵押贷款公司发放了大量的住房抵押贷款,而且这些住房抵押贷款的审慎性评估又不足,结果是金融体系隐藏了大量的风险,一旦房价增长减缓或房价下跌,则难免形成大规模的坏账。我国国内房地产市场也存在增长过快的问题,因此要严格监控商业银行按揭贷款的风险,提高商业银行发放住房按揭贷款的审核标准。

2.要密切关注金融创新过程中的金融风险。住房抵押贷款的证券化是这次全球次贷危机的“罪魁祸首”,尤其是那些次级贷款的证券化资产。然而,在美国次贷危机爆发之前,贷款的证券化作为重要的金融创新产品一直被人们所称道,以致人们忽视了其存在的风险。在英国,不少银行和抵押贷款机构通过发放房贷——房贷的资产证券化——再发放房贷的方式来经营,但是,当房地产贷款的风险增加时,投资者也就对银行发行的住房抵押贷款证券失去兴趣,以此来经营的银行或抵押贷款机构也就会出现流动性的危机。我国的资产证券化业务还处于发展初期,对于资产证券化过程中所带来的风险要密切关注。

3.要提高监管当局对金融风险的预见能力。在9月份之前,英国央行实施“无为而治”,一直拒绝向金融体系注入资金,即便是在全球的大部分央行都向银行注资的情况下也无动于衷。结果,当英国银行体系的流动性危机造成恐慌时,英国当局才不得不采取措施甚至是极端的措施来干预,英国央行也不得不改变初衷,多次向银行体系注资。这不仅因错过最佳的干预时期而付出了更大的成本,而且央行的出尔反尔的出资举动也给其自身带来了“信心危机”。因此,金融监管当局要加强金融体系内风险的监测和分析,提高对金融体系风险的预测能力,尽量把危机化解于初始阶段。这次危机中,美联储和欧央行的及时干预做法就值得我们借鉴。

4.要合理设计存款保险制度。存款保险制度设计的初衷就是要保护存款人利益,防范银行挤兑,进而维护金融体系的稳定。但是,在英国这次银行挤兑事件中,我们并没有发现存款保险机构发挥作用,存款保险对存款人信心的提升作用也无从体现,银行存款挤兑是在得到财政部的全额偿付的承诺后才得以缓解。虽然如此,但财政部对储户存款全额偿付的承诺无疑会增大市场中的道德风险,为以后的金融稳定埋下隐患。分析存款保险缺位的原因,主要是因为英国的存款保险制度仅仅是一种“付款箱”机制,它并没有金融检查权和防范金融机构倒闭的及早干预机制,只能在金融机构倒闭后来收拾残局。可见,这一“付款箱”机制在提升储户信心、防范银行挤兑方面是无效的或者说是效果不大的。因此,在我国建立存款保险制度时,应考虑给予存款保险机构一定的监管和救助职能。

5.要加强各部门的协调合作。在银行挤兑爆发前,英格兰银行和金融管理局缺少必要的沟通,结果造成各方出于各自的考虑没有及时向银行体系注资。而在银行挤兑爆发后,英格兰银行、英国财政部以及金融管理局的联合行动对于控制金融体系的恐慌起到了非常大的作用,这种一致行动在危机处理中尤为重要。这方面的教训和经验,也是我们要吸取和借鉴的,我国央行和金融监管部门要加强部门间的协调和合作。


案例四:“中航油”事件

一、案情

2003年下半年:中国航油公司(新加坡)(以下简称“中航油”)开始交易石油期权(option),最初涉及200万桶石油,中航油在交易中获利。

2004年一季度:油价攀升导致公司潜亏580万美元,公司决定延期交割合同,期望油价能回跌;
交易量也随之增加。

2004年二季度:随着油价持续升高,公司的账面亏损额增加到3000万美元左右。公司因而决定再延后到2005年和2006年才交割;
交易量再次增加。

2004年10月:油价再创新高,公司此时的交易盘口达5200万桶石油;
账面亏损再度大增。

10月10日:面对严重资金周转问题的中航油,首次向母公司呈报交易和账面亏损。为了补加交易商追加的保证金,公司已耗尽近2600万美元的营运资本、1.2亿美元银团贷款和6800万元应收账款资金。账面亏损高达1.8亿美元,另外已支付8000万美元的额外保证金。

10月20日:母公司提前配售15%的股票,将所得的1.08亿美元资金贷款给中航油。

10月26日和28日:公司因无法补加一些合同的保证金而遭逼仓,蒙受1.32亿美元实际亏损。

11月8日到25日:公司的衍生商品合同继续遭逼仓,截至25日的实际亏损达3.81亿美元。

12月1日,在亏损5.5亿美元后,中航油宣布向法庭申请破产保护令

二、原因

1.中航油的交易一开始就存在巨大隐患,因为其从事的期权交易所面临的风险敞口是巨大的。期权交易中,期权卖方收益是确定的,最大收益限于收取买方的期权费,然而其承担的损失却可能很大(在看跌期权中),以致无限量(在看涨期权中)。中航油恰恰选择了风险最大的做空期权。

2.管理层风险意识淡薄。企业没有建立起防火墙机制,在遇到巨大的金融投资风险时,没有及时采取措施,进行对冲交易来规避风险,使风险无限量扩大直至被逼仓。事实上公司是建立起了由安永会计事务所设计的风控机制来预防流动、营运风险的,但因为总裁的独断专行,该机制完全没有启动,造成制定制度的人却忘了制度对自己的约束的局面,那么就有必要加强对企业高层决策权的有效监控,保障风控机制的有效实施。

3.企业内部治理结构存在不合理现象。作为中航油总裁的陈久霖,手中权力过大,绕过交易员私自操盘,发生损失也不向上级报告,长期投机违规操作酿成苦果。这反映了公司内部监管存在大缺陷。中航油(新加坡)的风险管理系统从表面上看确实非常科学,可事实并非如此,公司风险管理体系的虚设导致对陈久霖的权利缺乏有效的制约机制。

4.监管机构监管不力。中国航油集团公司归国资委管理,中航油造成的损失在5.3亿至5.5亿美元之间,其开展的石油指数期货业务属违规越权炒作行为。该业务严重违反决策执行程序,这监管漏洞无疑为后事埋下伏笔。

三、启示

1.管理层风险意识淡薄。企业没有建立起防火墙机制,即在遇到巨大的金融投资风险时,没有及时采取措施,进行对冲交易来规避风险,而是在石油价格居高不下的情况下采用挪盘的形式,继续坐等购买人行使买权,使风险敞口无限量扩大直至被逼仓。

2.企业内部治理结构存在不合理现象。此次惨痛损失“归功”于一人,那就是中航油总裁,曾被《世界经济论坛》评选为“亚洲经济新领袖”的陈久霖,原因在于手中权力过大,绕过交易员私自操盘,发生损失也不向上级报告,长期投机违规操作酿成苦果。而在“一人集权”的表象下也同时反映了公司内部监管存在重大缺陷。中航油新加坡公司有内部风险管理委员会,其风险控制的基本结构是:实施交易员-风险控制委员会-审计部-CEO-董事会,层层上报,交叉控制,每名交易员亏损20万美元时,要向风险控制委员会汇报,亏损37.5万美元时,要向CEO汇报,亏损达50万美元时,必须平仓,抽身退出。从上述架构中可以看出,中航油(新加坡)的风险管理系统从表面上看确实非常科学,可事实并非如此,公司风险管理体系的虚设导致对陈久霖的权利缺乏有效的制约机制。

3.外部监管失效。至04年10月10号,中航油已经纸包不住火,不得不向集团开口之前,它所从事的巨额赔本交易都从未公开向投资者披露过,上市公司的信息披露义务已然成为了可有可无的粉饰手段,使得外部监管层面的风险控制体系也成为一种摆设。中国证监会作为金融期货业的业务监管部门对国企的境外期货交易负有监管责任,那么,在内控制度缺失的情况下,作为最后一道防线,外部监管的重要性是不言而喻的,但中航油连续数月进行的投机业务竟然没有任何监管和警示,也暴露出当时国内金融衍生工具交易监管的空白。


案例五:中信泰富炒汇巨亏事件

一、案情

2008年10月20日 香港恒指成分股中信泰富突然惊爆,因投资杠杆式外汇产品而巨亏155亿港元!其中包括约8.07亿港元的已实现亏损,和147亿港元的估计亏损,而且亏损有可能继续扩大。中信泰富两名高层即时辞职,包括集团财务董事张立宪和集团财务总监周至贤。莫伟龙获任集团财务董事,负责集团财务及内部监控。

2008年10月21日 中信泰富股价开盘即暴跌38%,盘中更一度跌至6.47港元,跌幅超过55.4%,当日收报于6.52港元,跌幅达55.1%,远远超过业界预计的20%左右的跌幅。

2008年10月22日 香港证监会确认,已经对中信泰富的业务展开调查,而由于中信泰富的股价在两天内已经跌了近80%,联交所公布的公告显示,中信泰富主席荣智健及母公司中信集团,于场内分别增持100万股及200万股,来维持股价稳定。

2008年11月 香港中信泰富在炒外汇衍生工具录得巨额亏损后,终于获母公司北京中信集团出手相助。中信集团向中信泰富授出116亿港元的备用信贷、认购中信泰富发行的可换股债券,以及承担中信泰富在外汇累计期权合约的损失。

2009年3月26日 中信泰富公布08年全年业绩,大亏126.62亿港元,董事会主席荣智健强调集团财政状况仍稳健,暂时无供股需要。

2009年4月3日 中信泰富继早前被香港证监会调查后,3日再度接受警方调查。警方商业罪案调查科前往中信泰富总部调查,在逗留一小时之后运走大批文件。

2009年4月8日 中信泰富在港交所网站发布公告称,荣智健卸任中信泰富主席,北京中信集团副董事长兼总经理常振明接任。

二、原因

由于参与澳元期权的对赌,荣智健主政的中信泰富发生了155亿港元的巨额亏损。这位以斐然经营业绩颠覆了“富不过三代”商业定律的“红色资本家”后代不仅因此丢失了中信泰富的最高管理权杖,而且可能面临着长达14年的牢狱之灾。从30余年商战风雨中走过来的荣智健为何如此惨败,扼腕叹息之余,人们更多的是诘问与思索。

1.加框效应:高估收益头寸。加框效应是指在投资决策时,对低概率事件作出过高的期望,从而使得投资者愿意承担更大的风险。加框效应的实质是没有看到真正的输赢概率,降低对损失可能性的估计,而提高了对赢利可能性的估计,因此选择了与市场方向完全相反的决策。

由于特种钢生产业务的需要,中信泰富两年前动用4.15亿美元收购了西澳大利亚两个分别拥有10亿吨磁铁矿资源开采权公司的全部股权。这个项目使得中信泰富对澳元有着巨大的需求。而为了防范汇率变动带来的风险,中信泰富在市场上购买了数十份外汇合约,即中信泰富把宝完全押在了澳元多头上。在荣智健看来,澳元在最近几年的持续升值趋势还将保持,做多澳元肯定会赢利。然而,一场全球金融海啸最终让澳元飞流直下。对澳元价值前景的误判导致了荣智健决策的失误,并最终让中信泰富付出了惨痛的代价。

2.投入升级:误判市场风险。投入升级主要是指投资决策者为了证明自己最初选择的正确性,进一步向已经存在较大风险或者证明可能失败的地方继续追加新的投资,希望能够弥补过去的损失,并最终获得赢利。投入升级实际上是投资者对未来获取高额收益的期望,和即使在低概率条件下运气也会改变的信念相结合的产物。

中信泰富买入澳元期权合约共90亿澳元,比实际矿业投资额高出4倍多,并且其买入行为也不是一次完成的,而是采取分批买入的方式。应当说,中信泰富在投资澳大利亚磁铁矿时世界经济正处于上升时期的话,此时做多澳元完全可以理解;
问题的关键在于,荣智健密集买入澳元的时段为2007年8月到2008年8月,而此时,全球经济已显危险征兆,特别是到了去年,所有不同经济体衰退的趋势非常明显。在这种情况下,尽管中信泰富已经发生明显亏损却仍在一味做多澳元。之所以如此,就是荣智健认为澳元跌势已经见底,并试图通过追加投资挽回前面的损失,结果窟窿越填越大。低估世界经济尤其是澳洲经济下行的风险,甚至某种程度上对澳大利亚经济做出过于乐观的预期,使中信泰富最终尝到了刀刃上舔血之苦。

3.少数人统治:群体决策缺陷。由于现代投资市场的高风险以及决策规范化和民主化的要求,国际上许多大型金融企业都实行群体决策制度,如董事会制、委员会制等。但是,对于一个组织而言,如果高层管理者中存在一个特殊人物,群体决策就会陷入少数人统治的境地。

对中信泰富的组织成员构架和决策过程进行分析后我们可以发现该公司具有明显的“少数人统治”的特征:一方面,荣智健对中信泰富有着非同常人的“钳控力”,如其身上有着一个极具分量的标签——即荣氏家族第三代传人,同时还是中信泰富的缔造者,这种特殊的背景造就了荣智健在公司重大投资决策中的特殊话语权,某种程度上可以影响和支配决策集团中其他决策成员的思想与态度;
另一方面,中信泰富高层存在着明显的“内聚力”现象,即主要决策者之间相互吸引或者彼此喜欢的程度很强。其中以公司董事总经理范鸿龄、公司副董事总经理荣明杰、公司董事兼财务部部长荣明方三人与荣智健的关系最具代表性。范鸿龄与荣智健一起打下了中信泰富的江山,并追随荣智健20多年,形成了对荣“铭感于心”的特殊情感,而后者分别作为荣智健的长子与爱女更是对父亲遵从有三。显然,无论是“钳控力”还是“内聚力”,两种力量都最终可能导致对荣智健个人决策权监督的失控。

4.英雄不败:胜利思维变异。依据组织行为学有关理论,组织中核心成员和决策者往往持有这样的假设:自己就是因为过去的能力和业绩突出,才能进入组织管理层,所以今后仍然不会作出错误的决定,甚至整个组织都认为该核心成员和决策者都不会犯错。

观察荣智健的经商过程,人们发现其不仅顺风顺水,而且业绩持续显赫。1978年荣智健只身南下香港,创办爱卡电子,仅仅经营了4年之后,就净赚5600多万港元。紧接着,荣智健东进美国加州创办了另一家提供电子计算机软件辅助服务的自动设计公司,一年之后,该公司成功上市,两年后,荣智健卖掉公司的六成股权,而此时,他的财富已膨胀到了4.3亿多港元。1986年,荣智健加入中信香港公司,并出任副董事长兼总经理,在接下来五年不到的时间内展开了一系列不凡的资本并购:以23亿港元收购英资企业香港国泰航空公司12.5%股份;
出资3亿多港元收购了泰富发展49%的股权,不久又通过资产注入将其在泰富集团的股权扩至85%;
出资69.4亿港元吞下恒昌36%的股权等。

如果从1987年开始运作并购国泰航空开始计算,短短5年内中信泰富市值暴涨了10倍,达到87亿港元。几乎从来没有失败记录的荣智健既在众人眼中形成了英雄不败的高大形象,也在自己头脑中培养了出手必胜的惯性思维,乃至在全球金融危机之下、澳币兑美元汇率为0.95,达到顶峰之际也敢接盘做多。

5.官方兜底:忧患意识淡漠。产权经济学认为,国家控股企业由于事实上割裂了产权所有者和产权经营者的利益链条,不仅淡化了后者对前者的责任意识,而且也放松了经营者对市场的风险意识。因为,在国有化的制度安排中,风险最大承接者是政府。

扫描荣智健经营中信泰富的历史,笔者也发现了外部经济环境的冲击对其构成生存性危机的事实。1998年亚洲金融危机期间,中信泰富不仅主营业务受到威胁,股票在二级市场更是风雨飘摇,但最后来自中信集团(中信泰富控股者)的10亿港元贷款支持让荣智健转危为安。也正是基于这一次中信集团的慷慨态度,当荣智健跌倒在“澳元门”事件上时,又再一次向其伸出了求救之手。笔者并不否认中信集团在每一次危机之时伸手援救中信泰富的必要性,毕竟后者是前者在香港的一个重要资本运作平台,然而,也许正是背靠着官方这棵不倒的大树,以为政府具备了超级的风险分解能力,荣智健才敢于大胆压赌,孤注一掷。

三、启示

1.控制境外衍生品的交易风险,政府相关部门除了加强监管,应同时出台相应的规定文件,对于那些已经造成巨额损失的企业负责人极其相关责任人要严厉处罚。如果不处罚,就会导致更多的企业冒风险去违规。

2.香港警方之所以对中信泰富大动干戈,是因为怀疑公司董事作出虚假陈述,董事之间可能存在串谋欺诈。这就会因为信息的发布不及时而侵害不知情的中小投资者利益,香港证监部门介入调查中信泰富事件同样也是基于这样一个切入点,由此可见,信息披露机制的严格执行,对维护中小投资者利益来说至关重要。

3.由于央企的特殊身份,在海外成熟市场可以接受比较严格地监管,在国内主板市场同样需要采取更为严格的标准对其进行监管。尤其涉及到央企的重大经营和重组事件时,监管部门和国资委要及时监督相关上市公司按要求及时发布公开信息。一旦发现存在违反规定的行为时,要像香港市场一样对央企一查到底,不留情面,维护中小投资者的利益。

随着市场经济的深化、金融市场的逐步国际化,衍生金融工具也必将在我国迅速发展起来。因而,我国必须完善法规制度,使企业在投资衍生金融产品时有据可依、有章可循,能够对高风险的投机业务实施必要的风险控制,以避免类似事件的再次发生。


案例六:美国通用汽车公司破产

一、案情

金融危机之后,美国通用汽车公司迫于近年连续亏损、市场需求萎缩、债务负担沉重等多方压力,于2009年6月1日,正式按照《美国破产法》第11章的有关规定向美国曼哈顿破产法院申请破产保护 。CEO瓦格纳被换掉了,其次公司的业务将会萎缩,其中一些品牌将会出售(悍马 霍顿 欧宝)至于这些车的售后服务就只有叫别个公司代理了。这样以优化公司的资源,整合力量。GM破产保护阶段业务照样进行,而且将会在两个月之内成立一家新GM,这家新公司将会继承旧GM的一些主要品牌(凯迪拉克 别克 雪弗兰),而其余的工厂都卖了用来换一些债务,而且新GM重新经营时将会把主要精力转向小排量汽车环保汽车上面来。

二、原因

1.福利成本 。昂贵的养老金和医疗保健成本,高出对手70%的劳务成本以及庞大的退休员工包袱日益不堪重负,让其财务丧失灵活性。

2.次贷冲击。

次贷危机冲击了各大经营次级抵押贷款的金融公司、各大投行和“两房”、各大保险公司和银行之后就是美国的实体经济方面。美国次贷危机给美国汽车工业带来了沉重的打击,汽车行业成为了次贷风暴的重灾区,2008年以来,美国的汽车销量也像住房市场一样, 开始以两位数的幅度下滑,最新数据显示,美国9月份汽车销量较去年同期下降27%,创1991年以来最大月度跌幅,也是美国市场15年来首次月度跌破百万辆。底特律第一巨头——通用汽车公司,尽管其汽车销量仍居世界之首,但09年4月底以来通用的市场规模急剧缩小了56%,从原本的130多亿美元降至不到60亿美元。销量下跌、原材料成本上涨导致盈利大幅减少。同时,通用公司的股价已降至54年来最低水平。始料不及的金融海啸,让押宝华尔街,从资本市场获得投资以度过难关的企望成为泡影。

3.战略失误。

2005年来处在连续亏损状态,通用ceo瓦格纳没能扭转这一局面。通用汽车公司除了对其他汽车生产厂家的一系列并购和重组并不成功外,以及在小型车研发方面落后于亚洲、欧洲同行外,其麾下的通用汽车金融公司在其中也扮演了重要角色。为了刺激汽车消费,争抢潜在客户,美国三大汽车巨头均通过开设汽车金融公司来给购车者提供贷款支持。银行对汽车按揭放贷的门槛相对较高,而向汽车金融公司申请贷款却十分简单快捷。只要有固定职业和居所,汽车金融公司甚至不用担保也可以向汽车金融公司申请贷款购车。这种做法 虽然满足了一部分原本没有购车能力的消费者的购车欲望,在短期内增加了汽车销量,收取的高额贷款利息还增加了汽车公司的利润,但也产生了巨大的金融隐患。

统计资料显示,目前美国汽车金融业务开展比例在80%~85%以上。过于依赖汽车消费贷款销售汽车的后果是:名义上通用汽车卖掉了几百万辆汽车,但只能收到一部分购车款,大部分购车者会选择用分期付款方式来支付车款。一旦购车者收入状况出现问题(如失业),汽车消费贷款就可能成为呆帐或坏帐。金融危机的爆发不仅使汽车信贷体系遭受重创,很多原本信用状况不佳只能从汽车金融公司贷款的购车者也因收入减少、失业、破产等原因无力支付贷款利息和本金,导致通用汽车出现巨额亏损。

4.资产负债糟糕。

通用公司09年2月提交给美国政府的复兴计划估计,为期两年的破产重组,包括资产出售和资产负债表的清理,将消耗860亿美元的政府资金,以及另外170亿美元已陷入困境的银行和放款人的资金。放款人以及美国政府担心他们的借款会得不到偿还。他们的恐惧有充分的理由。贷款安全是建立在抵押品安全的基础之上的,而通用汽车的抵押品基础正在削弱。

5.油价上涨。

新能源、新技术的开发费用庞大,却没有形成产品竞争力;
通用旗下各种品牌的汽车尽管车型常出常新,却多数是油耗高、动力强的传统美式车,通用汽车依赖运动型多用途车、卡车和其他高耗油车辆的时间太长,错失或无视燃油经济型车辆走红的诸多信号。

三、启示

1.专业化发展,拒绝盲目扩张。通用重组有眼前的直接原因,还有两年来的根本原因,但是深层次的主要原因之一,就是其业务摊子铺得太大。自1990年到2002年,通用汽车在全球进行了多个项目的扩张,但吞并萨博、携手菲亚特耗费的上百亿美元投资,并未让通用收回任何财务上的收益。当在最鼎盛时期,通用旗下有别克、凯迪拉克、雪佛兰、GMC、霍顿、悍马、奥兹莫尔比、欧宝、庞蒂亚克、Saab、土星和沃克斯豪尔12个品牌。但回顾历史,几乎找不出一年通用旗下的所有品牌都是赢利的。所以通用的办法只能是“拆东墙、补西墙”。而反观国内一些企业,尤其是一些本土品牌乘用车厂家如奇瑞和吉利,近些年来不仅国内外合作项目“遍地开花”,自身的品牌架构也呈现出热衷于“多品牌”的趋势。尽管由于企业成长阶段和所处市场环境不一样,国内企业还没有暴露出象今日通用那样的矛盾,但长此以往,通用的盲目扩张教训不可不取。

2.注重汽车消费趋势和消费者需求的研究。几十年来,美国市场一直是全球最大的汽车消费市场,新车年消费量达到1600万辆以上。这样的市场环境中,消费者的消费能力、消费层次和消费品位是多元化的,不同的车都会寻找到不同的消费者。身处这样的市场环境,尽管多年来通用热衷的都是全尺寸皮卡、全尺寸SUV和大排量轿车之类单车盈利较高的产品,但其销量基本上都还过得去。但也正是这点“麻醉”了通用。当发现消费趋势已从宽大、豪华和高油耗转为经济、适用等特征的时候,很多东西都已迟了,只能无奈地将市场份额拱手让给对手。就国内汽车产业而言,就国情出发,节能、环保和安全将是汽车产业的主导趋势。但目前,一些厂家,不仅包括本土汽车厂家也包括合资厂家,对节能、环保和安全的重视仍然没有摆上战略的层次。长此以往,这些企业也可能因对国内汽车消费趋势的研究不够而丧失竞争力。

3.提早关注成本优势。与通用不一样,中国汽车产业的劳动力成本与汽车发达国家比较显然不高,但中国汽车厂家的管理成本、采购成本及因效率不高带来的“损耗成本”却相当之高。当跨国汽车公司可以因全球采购而降低采购成本,可以因高效的现代公司管理制度而降低管理成本的同时,中国汽车产业也要及早三思而动。而且,即使从目前中国仍然占优势的劳动力成本来看,中国汽车产业也不是优势永在。据最新发布的有关劳动力成本报告,2008年中国已经丢掉了全球劳动力成本最低的优势。如今,印度和墨西哥的劳动力成本都要比我们低。


案例七:越南金融危机

一、案情

股市暴跌:2007年10月3日到2008年6月4,在短短8个月的时间内,

胡志明指数从1106点下跌到了396点 。

汇市走低:交易员预计在未来12个月内,越南盾兑美元将贬值超过1/3。

楼市跳水:胡志明市某些地区的房价已经较去年底下跌了约50%。

高达25.2%的通货膨胀、持续扩大的贸易逆差和财政赤字、过多的外债规模,这个国家的货币体系暴露在巨大的风险中。

二、成因

通胀失控是重要原因。从2008年开始,越南经济急转直下,多项经济指标亮起红灯、股市崩盘,5月CPI高达25.2,第一季贸易逆差是去年同期的四倍,财政恶化,汇率贬值,已经显露出金融危机的端倪。我们认为通胀失控是导致越南危机出现的最重要的原因,而通胀失控产生的原因在于通胀预期的高涨、宽松货币供给和内需的强劲增长。越南通胀对经济影响的传导顺序是:通胀上升—政策紧缩—需求下降—经济增速放缓。当经济增长放缓伴随货币紧缩,将会把负面影响传递至金融市场和房地产市场,进而影响到银行体系的资产负债表,投资者开始怀疑整个经济的稳定性。

三、启示

1.宏观调控宜早不宜迟。越南经济发生的状况再次印证了中国政府针对经济过热及时采取紧缩政策的正确性。当前,尽管国内投资仍存在强劲反弹的可能性,通货膨胀水平也连续数月居高不下,但伴随宏观调控政策逐渐发挥作用,中国的股市已进行了明显调整,房地产市场的泡沫正经历“挤压”过程。

  2.在国内银行体系和监管经验尚不足够成熟前,不宜过快开放资本账户。越南金融动荡再次说明,过早地开放资本账户,对保持国际收支账户平衡、有效应对外部资本冲击是非常不利的。近年来,国际投机资金进入中国的步伐加快,有测算表明当前留在中国的热钱已超过外汇储备总量的一半,一旦这些热钱集中撤离,也会对中国经济产生明显的冲击,对此我们应予以充分重视。

3.在通胀压力有所缓解的情况下,中国要素价格机制需要尽快理顺。为了在短期内控制国内通货膨胀局势,政府采取了部分行政手段控制物价,推迟了对土地、资源、能源、环境、劳动力等长期偏低的要素价格改革。但这样的扭曲状况不仅加大了政府补贴的负担、打击了企业提高生产积极性,也为中长期通货膨胀埋下了隐患。因而,应尽快推出石油、民用电、天然气等的定价机制改革,加紧推出能源税、资源税等方面的财税制度改革,理顺价格形成机制。


案例八:深发展15亿元贷款无法收回

一、案情

2006年3月28日,深圳发展银行原党委书记、董事长周林被深圳市公安局刑事拘留,涉嫌违法放贷。同案被拘另有三人,均来自深发展。他们分别是深发展原行长助理、审贷会主任张宇,深发展人力资源部副总经理陈伟清,以及深发展总行公司业务部的林文聪。

这笔15亿元贷款为期三年,于2003年七八月间,分由深发展天津、海口、北京三家分行完成出账,分别贷给首创网络有限公司(下称首创网络) 和中财国企投资有限公司(下称中财国企)及下属五家企业,申报用途分别为建设全国性的连锁网吧以及“农村科技信息体系暨农村妇女信息服务体系”。

事实上,这笔资金很快即被挪用到北京市东直门交通枢纽项目中的东华国际广场商务区(下称东直门项目)上。事后证明,共有7亿到8亿元最终进入了东直门项目,其余资金去向不明。深发展在案发后,已计提高达4亿元的拨备。

2004年年底,深发展外资股东“新桥”入股后,新管理层在检查资产质量的过程中,发现这几笔贷款有发放不合内部管理程序和借款人使用贷款违规的嫌疑,并于2004年11月向公安机关报案,并获立案。

二、原因

1.深发展采取了转授信方式,将同笔贷款分拆贷给相关公司,意在回避政策限制。三九集团副总、深圳三九汽车发展有限公司负责人陈达成带来他的东直门项目被周林介绍给深发展的相关人员但数次会议的结果是,上述几人对该项目的判断一致,不具备操作可能性:首先不具备央行对房地产项目贷款的条件;
第二是贷款主体不具备贷款资格;
第三是项目投资金额巨大,而深发展的信贷政策受到限制;
第四是用款人背景复杂,贷款发放后很难得到有效的控制等。

  2003 年 5 月,“行领导再次要求陈伟清必须对该项目进行操作。当时项目方提供两个公司——中财投资和首创网络,要求对这两个公司授信”。最终才顺利通过了审批。

2.提供担保的银基公司对这笔贷款提供担保亦超出上限。对于该笔贷款,深发展不同层级人员曾多次出具风险提示意见,对借款人的承债能力、担保人担保能力以及贷款项目本身均提出质疑。

3.对“一把手”监督缺位。银行业内内外能顺畅勾结犯案,监督缺位是重要原因,其中尤以对一把手的监管缺位为甚。知情人称“15亿元贷款的运作,在几乎所有程序上都涉嫌违规。”而这笔贷款最后竟然能通过审查,顺利贷出,当中如果没有周林的一再坚持,要求相关操作人员将不符合条件的地方进行可行化操作,是不可能能够实施的。

三、启示

1.现在银行的各种内控制度多如牛毛,土制度和“洋制度”样样俱全;
已经建立了内外结合、纵横到底到边的监督机制,审计、稽核队伍和人员是历史上最多最庞大的,内部有稽核部门的检查、监事会的检查,外部有银监会、人民银行、审计部门的检查等,可以说一年四季检查不断。但是要反思的是这些制度都得到有效的执行了吗?所以要保证各项政策有效地执行。

2.事后惩罚过轻,使得银行内部人员作案和内外勾结作案成为一种成本很低而收益极高的行为。

3.我们引进的不仅是外资,还应有他们先进的银行风险管理经验,以及他们的滴水不漏的银行人与物的金融监管体系。


案例九:AIG 危机

一、案情

美国次贷危机犹如一根导火索,引发了国际金融市场的剧烈动荡,同时也给国际保险业带来了严重的损失。全球保险巨头——美国国际集团(American International Group Inc,以下简称AIG)正是深陷次贷危机而出现巨额资金缺口,走到破产边缘,最终被美国政府变相接管。AIG 危机引发各方关注,其背后显现出来的金融风险问题,值得人们深思。

在将近一年的时间里,AIG 在信用违约掉期上遭受的损失不断加重,2008 年8 月6 日,AIG 公布第二季财报,因房贷相关部位减记价值及减损金额超过110 亿美元,净损53.6 亿美元,该公司连续第三季出现亏损。截至今年6 月底,AIG 信贷违约掉期业务累计亏损达250 亿美元,其他业务亏损累计达150 亿美元。9 月12 日,AIG 股价暴跌了31%,标准普尔评级服务公司(Standard & Poor′s Ratings Services) 向AIG 发出警告,称由于该公司股价大幅下挫,债券息差上升,标普可能会将该公司信用评级下调一至三档。此时,时任AIG 首席执行长的维尔伦斯坦德认为只要筹措到200 亿美元就能使公司避免灾难发生。但13 日早晨,却发现它的证券借款业务也需要200 亿美元资金,所需资金数额已增至400 亿美元。此时,AIG 筹集到的资金只有从其下属保险子公司抽取的200 亿美元。

为避免主要评级机构下调公司评级,AIG 便想方设法采取各种措施进行筹资。13 日,AIG 与KKR、J.C.Flowers 等私人资本运营公司进行了磋商。但考虑到他们所提方案附带的某项选择权可能使AIG 的控制权实际落入私人资本运营公司之手,AIG 仍然拒绝了以J.C.Flowers & Co.为首的一群私人资本运营公司提出的注资方案。14 日晚间,亚洲市场开盘、AIG 资产价值处于更大的压力,该公司需要逾600 亿美元的资金注入。于是,维尔伦斯坦德决定另辟蹊径,转向美国联邦储备系统(Federal Reserve System,简称Fed)寻求400 亿美元贷款资金援助。

9 月15 日,Fed 要求高盛和摩根大通帮助AIG 获得700 亿至750 亿美元贷款。两家公司一起评估了AIG 的流动性需求和私营领域解决方法的可行性,认为AIG 需要大约800 亿美元的资金,并拒绝政府建议。此外,在该日晚些,美国穆迪投资服务、标准普尔和惠誉三大信用评级机构一致下调了AIG 的债务信用级别, 迫使AIG 向其交易对手再提供至少100 亿美元的抵押品,从而使得抵押品总额达到200 亿至250 亿美元, 公司财务状况进一步恶化。

9 月16 日,AIG 做了最后的一搏,即用尽自己的循环信贷额度。但是大多数银行都拒绝了AIG 的贷款申请,他们表示在AIG 债券评级遭到下调的情况下不会为其提供贷款。同时,AIG 股价再跌31%,在连续三个交易日中跌幅达79%。该天下午4 点,政府将拯救方案交给AIG 管理层。经过长达3 个小时的痛苦权衡,AIG 董事会接受了政府提出的苛刻条件。紧接着,美国联邦储备委员会理事会(Federal Reserve Board)于16 日晚间宣布,“遵照《联邦储备法》第13 条第3 款,授权纽约联邦储备银行向AIG 发放850 亿美元紧急贷款。贷款窗口的有效期为24 个月,利率为3 月期libor 利率再加850 个基点。为保障纳税人的利益不受损害,贷款将以AIG 的全部资产为抵押。作为提供贷款的条件,美国政府将持AIG 79.9%的股份,并有权否决普通和优先股股东的派息收益。”这也意味着美国政府仿照接管“两房”模式接管了该集团。但美联储的“援助”并没有缓解保险市场愈发恐慌的局面。不只是在中国香港,在中国台北、新加坡等东南亚国家和地区,美国友邦的分支机构都出现了客户退保潮。退保潮出现使得AIG雪上加霜,危机再次升级。10月8日,美联邦政府由于担心这家保险巨头可能再度出现现金短缺,决定对AIG再增378亿美元的援助,这比当初承诺向该公司提供的资金数额高出近50%。

二、原因

AIG这只“保险巨擘”为何在受到金融风险的波及后会顷刻之间濒临倒塌?美国政府为何向AIG伸出援助之手——授权纽约联邦储备银行向AIG发放850亿美元紧急贷款?事物的产生与发展都是内因与外因共同作用的结果,AIG危机也不例外。此次危机形成的内因是AIG自身管理,外因是企业外部环境因素。

(一)从宏观环境分析

1.连锁反应之祸 。美国金融机构犹如一个倒置的金字塔,底层是和物质产业与实际消费相关的接口,如工商企业贷款、房贷、消费贷款等,以此为基础构造出金融衍生产品的大厦。美国金融机构发放的实物类贷款不到20万亿美元,但衍生金融产品的规模却达到了400万亿美元。随着底层垮台,上面庞大的衍生金融产品大厦也随之倒垮。因为购买次级债衍生品的投资者遍布全球,危机便能够通过资金链条传导给各国的基金公司、资产管理公司等机构投资者,造成了整个信用市场危机和投资者恐慌,最终演变成为金融风暴。如此以来,受抵押贷款投资不当相关的衍生品资产减记拖累,AIG在信用违约掉期上遭受的损失不断加重。其次,金融风暴扼杀了AIG公司9月25日公布业务复兴方案的计划。此外,金融市场脆弱,投资者信心不足,致使股票价格持续承压下挫,使得AIG本已虚弱的财务状况更加恶化。

2.信用评级下调推波助澜 。9月12日,AIG股价暴跌了31%,标准普尔(Standard & Poor′s)发出调降评级警告,使得AIG的筹资行动变得更加困难。紧接着美国穆迪投资服务、标准普尔和惠誉三大信用评级机构于9月15日分别将AIG的信用级别下调至少两个等级。信用评级下调在助推融资成本升高的同时,迫使AIG向其交易对手再提供至少100亿美元的抵押品,从而使得抵押品总额达到200亿至250亿美元,导致AIG财务状况急剧恶化。也正是因为信用评级的下调,致使AIG在试图利用信贷循环额度作最后一搏时,遭到了银行的拒绝。

3.监管缺失 。尽管美国有全方位多层次的监管体系,对次级债市场的监管却存在空白地带。如信贷违约掉期市场就没有受到政府管制,也没有公开的记录显示如果债券违约,卖方是否拥有资产进行支付。早在2005年5月,新闻媒体就开始报道新增房贷风险,经济学家也对此发出警告。但直到2005年12月监管层才开始推出监管指引,时隔9个月后,这份姗姗来迟的指引才最终定稿。监管的缺失,使市场的不规范行为没有得到及时纠正,风险积累最终引发危机

(二)从企业自身分析

1.资产管理不慎,资金运用不当。AIG的风险不是由保险主业产生,而是源于衍生金融产品。由于AIG从事的传统保险业务一直都是中等的成长型业务,公司为追求成长性,为大量的金融产品提供保险,包括风险极高的CDO和次级债产品。其中,由于泡沫经济时期抵押债券实现的高额利润远高于房屋保险业务、人寿保险业务以及汽车保险业务,AIG仅对该债券的担保金额就高达4 000亿美元。正是受抵押贷款投资不当相关的衍生品资产减记拖累,AIG在信用违约掉期上遭受的损失不断加重。其旗下一家出售信用违约掉期(CDS)的子公司,在过去三个季度累计亏损180亿美元,致使AIG不得不追加价值数十亿美元的抵押品,导致公司财务吃紧。另一方面,金融衍生品虽可带来一定的资产损失及借贷困难,但这对于资产上千亿的AIG来说,影响是极其有限的。但正是由于公司缺乏足够的流动性资金,带来额外信贷成本,使公司最终陷入财务困境。

2.风险防范意识不足。信贷违约掉期市场不受政府管制,也没有公开的记录显示如果债券违约卖方是否拥有资产进行支付。这种交易对手风险被经济学家威廉·恩道尔比喻成已启动的定时炸弹。但大家都觉得自己够聪明,不会拿到最后一棒,因此就疏于防范CDS存在的潜在隐患。AIG公司也正是因为心存侥幸和疏于对CDS风险的防范,当2006年CDS成本大幅上升、2007年次级债风波出现兆头时,AIG没有对CDS做出严肃的处理,为后来公司陷入危机埋下了祸根。

考虑到AIG崩溃给美国自身经济和市场带来的巨大负面影响,美联储怎可能弃AIG于不顾,放任AIG自流?正如美联储在声明中所说,“目前情况下,如果放任AIG破产,对已非常脆弱的金融市场来说无异于雪上加霜,并且将极大提高市场的借贷成本,进一步削减美国家庭财富,并对经济增长产生实质性危害。”实际上,美联储不是为了救AIG而救AIG,而是通过让AIG不倒闭,达到化解市场的系统性风险的目的。

三、启示

1.AIG危机对我国保险行业的启示,主要在于投资渠道适度放开、健全信用评级机构和优化金融监管机制三方面。首先,保险行业投资渠道放开应该在注重风险控制的前提下推进。AIG投资领域比我国同行更广泛,包括房产抵押贷款、金融租赁、衍生品以及融资融券业务等。放开投资渠道有利于提高投资收益,如金融租赁利润丰厚,同时投资风险也相应提高。我们须在强调风险控制的前提下放开投资渠道。

2.有必要培育真正对投资者负责的、能够预警系统性风险的信用评级机构。信用评级机构的失职是次贷危机爆发的重要原因。由于次贷衍生品的复杂设计,投资者只能依靠评级机构来衡量相关风险。令人失望的是,评级机构的后知后觉及迟缓而猛烈的评级调整反而加剧了危机。实际上,评级机构的收入来源于投行,却要求它们对投资者负责,本身就是制度的错位。随着无担保公司债和各类金融衍生品的发展,信用评级机构在我国资本市场的地位将日益显著,应建立对投资者负责的信用评级机构。

3.从总体上认识风险管理,树立全面风险管理意识。要求不仅是对单个因素进行分析,还要从整体把握这些风险,分析研究个因素间的联系,从系统的角度优化全面风险管理系统。综合考虑安全性、盈利性、流动性、匹配性四个目标,运用资产组合做好投资决策管理,是控制保险投资风险的核心。保险业务和投资业务相匹配融合才能对内外部的风险做到更好的防范。


案例十:中国金属旗下钢铁公司破产

一、案情

10月9日,新加坡上市公司中国金属发布公告称,公司有一笔约7.06亿元人民币的流动资金贷款已经到期,公司无力偿还。公告还披露,公司累计负债52亿左右,旗下5家子公司已经全面停产。中国金属下属的科弘等子公司均为高端钢材加工企业,2003年在钢铁行业景气持续提升的推动下,这些企业通过多渠道融资方式开始盲目举债扩张,到2008年下半年,钢铁行业进入下降周期,致使中国金属资金链断裂,宣布破产。

中国金属是常熟市第一家上市公司,于2005年5月登陆新加坡主板。其麾下双赢集团和卓越控股分别投资了星岛系 (星岛、星海、星海)的多家公司以及常熟科弘。

中国金属旗下子公司的破产消息事发突然。2008年10月8日上午,常熟科弘材料科技有限公司(下简称常熟科弘)通知其员工即日起全厂放假。当日,根据浦发银行常熟支行、中国银行常熟支行提出的财产保全申请,常熟市人民法院决定立即冻结科弘银行账户存款2.71亿元或查封、扣押等值财务。之后,包括中国金属的其他五家控股公司常熟星岛新兴建材有限公司(下简称常熟星岛)、常熟星海新兴建材有限公司(下简称常熟星海)、常熟星宇新兴建材有限公司(下简称常州星宇)、常熟常钢板材有限公司以及泓洋港口都已被法院查封全部资产。

目前,科弘公司的8名高管和10余位主要中层共20人已在10月7号晚间包车开往上海浦东机场,不知去向。就在当晚,常熟市市委常委就此事召开紧急会议。此次事件司法介入的主要原因是该公司大量欠款,资金流被冻结,债权方要求保全。中国金属并未在文告中具体透露贷款涉及哪些银行。但根据公司2006年和2007年年报,主要贷款银行包括花旗集团、中国建设银行、中国农业银行、华夏银行以及德国商业银行。

二、原因

1.行情判断有误,盲目扩张酿成悲剧

科弘注册资本2.1亿美元,实到资金1.3亿美元,员工3000人,经营范围包括生产销售镀锌不锈钢板、彩涂不锈钢板、新型建筑用墙体材料及配套件。自2002年底建立以来,该公司年销售额一直保持在百亿元以上,是常熟市的利税大户,跻身“2008年中国制造业500强”,位列373位。

科弘起步之时正值国内钢铁行业开始升温。2003年以来,国内房地产、汽车、家电等行业增长速度持续加快,出口增速迅猛,导致相关机械设备需求量快速上升,并带动了对于钢材,尤其是中厚板等高技术含量钢材的需求。在这种背景下,2005年前后我国主要钢铁企业、一些海外资金及民间资本纷纷投资上马建设高技术含量钢材生产线。在此背景下,科弘刚刚投产即获得巨大成功。

以董事长佘春太为首的公司高层十分看重企业发展速度,在一期投产取得较好的经济效益后,科弘又在常熟经济开发区成立了星岛建材(全称为常熟星岛新兴建材有限公司),投资主体为双赢集团。星岛建材主要生产建筑用厚型镀锌钢卷,年产量达30万吨,主要销往中国大陆市场和欧洲、北美等地区。该企业同样获得成功。至此,科弘走上了永无止境的扩张道路。就在2008年8月26日,中国金属还曾发布公告称,将通过全资子公司双赢集团追加4000万的资金为其子公司常熟科弘用于运营资本需要。利用这笔资金科弘三期生产线在2008年5月完工。

据粗略统计,在2003-2008年5年间科弘共上马了多达9期的扩建项目。与此同时,在2005年至今的三年时间内,佘春太先后组建或兼并了常熟星海新兴建材有限公司、常熟星宇新兴建材有限公司、常熟常钢板材有限公司等4家同类企业,并联合星岛和科弘成立了中国金属。2005年中国金属在新加坡主板上市,注册资本为 1.09亿元,上市不久即获得美国花旗银行属下财团1.6亿美元的融资,国内银行也因此给予近2亿美元的配套融资。

然而,钢铁行业周期性特征明显,2008年下半年开始,国际经济形势持续恶化,国内需求大面积缩水,钢材市场行情陡转直下,价格出现大幅下滑,已经跌至2007年5月份水平。现在科弘这样的钢铁中游企业产品价格可能已经低于其原材料的采购价格。于是,激进的扩张策略导致科弘的资金链断裂,被迫停产。

2.多渠道激进式融资模式成为科弘破产的另一个重要因素

由于扩张心切,并且前期钢材市场行情一直较好,科弘、星岛希望资金能快速周转,于是开始利用自己工厂的平台不停地寻找能够循环的资金。多渠道激进式的融资成为了科弘、星岛致命的另一个重要因素。

科弘作为钢材深加工企业,上游主要是能提供原料的各大钢厂,下游则是众多钢材贸易商。由于上游大型钢厂的议价能力较强,要求下游必须签订长期供货协议,并且压3000万保证金。与上游钢厂的长期协议是勒住常熟科弘、星岛颈脖的命门之一,于是和下游贸易商开展国际信用证融资合作成为科弘解决资金问题的一个主要模式。科弘与贸易公司之间的交易模式,以宁波宁兴公司为例,科弘海外公司开了信用证后,通过宁兴国内公司向上游钢厂如宝钢等购买原材料,供给科弘,科弘国内企业在生产加工过程中不付原材料货款,因为有最终采购信用证给了宁兴海外公司,当科弘在生产完毕后,宁兴海外得到生产产品,通过信用证的开证卖给科弘海外公司,于是宁兴海外获得货款。宁兴海外再将出口货款付给科弘国内,科弘国内将原材料采购成本还给宁兴国内,同时支付代理费给宁兴国内。

通常这种融资模式都会有抵押物,但是科弘和宁兴的交易没有抵押物,全程靠宁兴垫资,科弘没有出钱。用国际信用证的好处是,开证不用钱,只要银行额度;
用国内公司的话,国内的承兑汇票等都是要钱去押着的,而且用公司的人民币贷款额度。国际信用证不占用贷款额度,只与银行授信有关。这样的融资模式并不是每家贸易公司都可以做得到。市场行情好的时候,这种模式收益率较高,但是高收益同时就意味着高风险,目前科弘的失败就说明了这种融资模式的弊端。

三、启示

科弘破产事件绝对不是偶然事件,在钢材市场整体下行的时期具有普遍性,银行应该从中发现可能存在的风险,更重要的是汲取宝贵经验,制定防范风险的策略。

1.尽管高端钢材毛利率较高,但目前市场风险较大

今年下半年,钢价触顶,伴随下游需求大幅减少,钢价一路下挫。上周(10月6日-10月10日.)国内钢材价格出现暴跌,平均跌幅在12%左右。其中,建筑钢材下跌10.35%,中厚板下跌12.75%,冷轧下跌9.63%,热轧跌幅高达16%。由于国家控制产能过剩的低端钢材,鼓励高端品种发展以替代进口,从2007年开始,中厚板、冷轧薄板等汽车、机械、船舶需用的中高端钢材产能扩张速度加快。再加上这类产品毛利率较高,又符合产业发展政策,因此也是银行重点支持的对象。

但是,就目前的情况来看,包括中厚板在内的所有钢材都已呈现供大于求的局面,库存居高不下。科弘绝不会是最后一个倒闭的企业,银行应该有意识地收紧中厚板、冷轧板等钢材项目的信贷,并且对已发放的贷款进行严格管理,预防此类资产产生不良,中厚板产能扩张速度比较快的地区包括河北省、江苏省、河南省,这些地区也可能存在像科弘这类高负债率扩张的企业,风险较大,值得关注。

2.关联企业的应收帐款回收压力增大,银行应关注其现金流

科弘是江苏省钢铁中游企业中信用评级较高的一家公司,与国内许多贸易公司都有往来。比如宁波宁兴、浙江远大,浙江省物产,宁波工艺等国内主要贸易公司均为常熟科弘进行过信用证融资,目前均难逃借款无法回收的压力。

此外,还有为科弘及其关联企业的一系列扩建项目垫付巨额资金的工程、设备外包商,一旦科弘破产,这些企业获得偿付比例会很低。据媒体披露,这些企业中有一家金额较大的债务高达3亿元。高额应收帐款无法回收,将给这些企业,特别是小型贸易企业的资金周转带来巨大压力,进而破坏掉整条资金链也不无可能。银行在处理自身债务问题的同时也要关注破产企业上下游债券企业的现金流动向。

3.注意远期信用证业务的风险防范

一方面企业对远期证业务的需求越来越大,另一方面远期证又潜藏着比即期证更大的风险。因此,只有严于防范,才有利于远期信用证的健康发展。

(1)按制度办事,从严审查远期证业务。防范风险的关键在于开证行严格按照内部规章制度对开证申请人做全面的审查:①审查开证申请人资格及开证条件;
②调查开证申请入的近期业务经营状况,资产质量及负债状况、信用等级,已开证未付汇情况记录及原因等情况;
③审查开证担保人的合法性、经营状况、盈利情况、负债状况和资产流动性情况;
④了解受益人的资信情况、生产能力及以往的业务合作情况,尤其对金额较大的信用证交易,更要加强对受益人资信的调查。因为受益人的资信直接影响到此笔业务的成败。有的受益人伪造单据进行诈骗,出口货物以次充好,以少充多或与进口商相互勾结联合欺骗银行。因此对受益人资信的调查也尤为重要。

(2)加强保证金管理,贯彻统一授信制度。对远期证必须落实足额保证金或采取同等效力的担保措施。保证金收取比率与进口商资信、经营作风、资金实力及进口货物的性质和市场行情有着密切关系。对风险较大的必须执行100%甚至更多保证金。对保证金必须专户管理,不得提前支取或挪作它用。

(3)严格付款期限及进口商品的审查。远期信用证虽是银行对企业的贸易融资,是为解企业燃眉之急而为,但企业应该是专款专用,逐笔收回,不能周转的。一个业务流程结束后,应该归还银行,企业再使用时再申请。如果一个进口商两个月的投料生产加工加上一个月的销售回款期,一个完整的生产周期是90天,那么他的开证申请是180天或360天,都是不合适的,应该压缩远期期限,减少银行风险。同时对进口商进口热门敏感商品,开证行也更应谨慎,必须确认进口商有进口合法途径和方式,增加保证金比例,并落实相应的风险防范措施,同时对许可证商品在开证前要核验许可证的真实性。

(4)重视对远期信用证的后期管理。首先,要重视改证。有的银行开证时严格把关,信用证开出后,对其修改放松了警惕,最终导致业务风险发生。因此,对信用证的修改,尤其是对增加金额,延展效期,修改单据和付款条件都应该像开证时一样严格。

其次,注意搜集有关进口商的负面消息。有的银行收单经申请人承兑后,就把卷宗束之高阁,专等到期申请人付款,一旦进口商在此期间出了问题,银行的风险也随之而来。因此,要注意对进口商跟踪,及时掌握进口商的销售、经营、财务等情况,要了解进口商是否有违反国家有关规定被处罚或吃官司,甚至要赔偿大笔款项之类的消息以便及早做出反应,采取相应的措施。


案例十一:俄罗斯金融危机

一、案情

1998年俄罗斯金融市场动荡加剧。继5月19日股价和债市价格大幅下跌后,8月份,国内经济恶化,8月17日,俄罗斯政府在无路可退的情况下被迫宣布实行新的卢布“汇率走廊”,使得俄金融市场投资者的心理防线崩溃,最终引发了一场俄独立以来积蓄以久的、最为严重的金融危机。

1998年8月17日,俄政府及中央银行发表了“联合声明”,对俄国内出现的金融危机采取“三大措施”,具体内容包括:

1.扩大卢布汇率浮动幅度。放弃1997年11月11日宣布的1998~2000年“外汇走廊”,即6.2卢布兑1美元,浮动幅度正负15%。从8月17日起,这一走廊扩大到6~9.5卢布兑1美元,卢布在此范围内浮动。外汇市场当天的成交价,即是央行的官方汇率

2.延期清偿内债。1999年12月31日前到期的国家短期债券转换成新的国家有价证券,期限和收益率等条件另行公布。在转换手续完成前国债市场停止交易。前些时候,俄政府曾号召国债持有者在自愿基础上将债券转换成7年期和20年期的外汇债券,利率在12%以上。但在700多亿美元的内债市场上,响应者寥寥,同意转换的债券,仅有44亿美元,没能解决内债问题。

3.冻结部分外债。俄商业银行和公司从国外银行、投资公司等处借到的贷款、用有价证券作担保的贷款的保险金,以及定期外汇契约,其支付期冻结90天。同时禁止国外投资者将资金投入偿还期在一年以内的卢布资产。政府强调,“冻结”不涉及政府借的外债。

“三大措施”出台后,俄国内金融危机并未得到缓解,相反,对俄政治、经济和社会产生了巨大的负面影响。

1.金融市场上出现汇市乱、股市跌、债市瘫的局面。卢布同美元的比价由8月17日的6.3:1暴跌为9月9日的22.4:1,贬值257%,6天后又反弹为8.9:1。升值150%。俄罗斯交易系统股价综合指数从上年的230点跌为约40点;
日交易额从危机前的近亿美元跌至最低时期的数十万美元。进入欧洲企业500强的俄罗斯14家工业企业的股票总市值由一年前的1140亿美元缩水为160亿美元。俄债市停业近4个月,4360亿卢布国债券的重组方案迟迟未能实施,政府债券在国际市上的市值仅为面值的6%。

2.受冲击最大的是尚处于“婴幼时期”的银行系统,其总资本、存款和贷款均减少了1/3。1998年第三季度,俄1500家银行中有590家亏损。在即将开始的银行系统重组中,近一半银行将被迫宣布破产。

3.金融危机使卢布贬值70%,失业人数大幅上升,生活在贫困线以下的人口由年初的1/5增至年底的1/3,90%以上的居民生活水平下降。

4.金融危机不仅冲击金融市场,恶化人民生活,还殃及整个国民经济。1997年俄国国内生产总值和工业产值分别回升0.8%、1.9%和0.1%,1998年分别下降5.5%、6%和10%;
1997年俄外贸额增长1.5%,1998年下降12%~13%;
1997年通胀率为11%,1998年超过70%;
1997年俄吸收外资105亿美元,1998年仅为30亿美元。

5.俄罗斯金融危机在全球引起震动,尤其是拉丁美洲的一些与俄罗斯相似的石油出口国家,如委内瑞拉、巴西、阿根延等均受到很大冲击,至8月底,这些国家股票平均下跌30%,而拉美和东欧国家的金融动荡又波及到欧美国家,8月27日,西欧国家股票市场价格平均下跌4%。

俄政府实行的“对外延期支付”和强制性“国债重组”,对与俄金融市场和商业银行有着密切关系的西方银行造成了巨大损失。据初步统计,到8月24日,属“延期支付”范畴的俄商业银行对西方银行债务为192亿美元,俄企业的欠债为60~80亿美元,而根据8月25日公布的强制性“国债重组”方案,西方投资者称他们在此项的投资“将损失70%”。受上述两项“非常措施”的影响,凡对俄有债权关系的西方银行的股票在8月17日以后均大幅下跌,尤以对俄银行贷款高达180亿马克左右的德国商业银行为甚,对俄有直接投资以及大量出口的俄罗斯的国外企业也不例外。

二、原因

俄罗斯发生金融危机的政治导火线是两次政府更迭,它使全国处于无政府或政府不稳的状态长达半年之久。外商因此对政府信心不足,从俄撤走大量资金,从而加剧了金融危机。基里延科政府的决策失误也是导致卢布汇率暴跌、股市狂泻、居民挤竞存款、抢购美元和商品等危机现象的原因。

1.财政危机是引发金融危机的最直接根源

如果我们把俄罗斯正在经历的这场危机视为近年来新兴市场危机的一部分,那么,其产生的根源与其他新兴市场通常的“泡沫经济”破灭、银行呆账、坏账增多,国际收支严重失衡、外债过于庞大等原因并不完全相同。我们认为俄罗斯这场金融危机的最根本起源在于其内债市场的崩溃,而在此背后的直接原因则是国家严重的财政危机。

自90年代初实行经济改革以来,俄罗斯在调整其传统的以军工和能源、原材料生产为主体的经济结构方面没有取得明显进展,少数石油、天然气及有色金属等大型生产企业仍是其国民经济的绝对支柱,能源、原材料及军火出口所换取的外汇则用于大量进口食品和日用品,并且这种进口依赖较改革前更为严重。在这种经济结构下,1998年以来世界石油等能源、原材料价格的下降对俄罗斯的出口收入形成巨大打击,进而使财政收入大幅减少,加剧了财政收支的失衡,最后导致财政对预算拨款部门的工资及社会退休金的大量拖欠,引发了社会动荡。是尽快抑制社会动荡的继续激化,还是将仅有的财政收入用于偿还到期国债,在两者不能兼顾的情况下,俄政府选择了前者。

财政收支失衡除了受收入来源减少的影响外,俄税收工作不力,也是重要的原因。俄税收制度苛刻复杂,税率极高。但事实上每年能够征收的税金总额却又相对减少。主要原因是大多数俄罗斯人不愿纳税,特别是不愿交纳所得税。具有公民意识而诚实纳税的企业会发现,如果继续按照现行税率纳税,企业就无法生存和发展。俄我斯的税制事实上处于一种恶性循环之中:由于税收无法满足财政需求,税局便相应提高税率和增加税项,这样一些企业更是避税若火,有些企业甚至将生产活动转入地下,因而影响了税收,加剧了财政收支失衡。

2.俄金融市场及银行体系的非均衡发展决定了危机的迅速蔓延和恶性循环

俄罗斯的债市、股市以及新兴商业银行体系都是随着经济改革应运而生的,正如其改革中所贯穿的“休克疗法”的激进思想一样,它们的起步和发展一直都处在高度开放和自由的环境之下,由此形成的非均衡性发展特点主要体现为:其一,俄罗斯的股市从90年代初开始就对外资开放,1994年非居民被允许进入短期国债市场,1996年,外资可同时参与国债一级和二级市场,在对外资迅速开放的同时,俄罗斯国内始终未能培养出足够的内部投资者,从而造成了外资对其债市和股市影响力相当大,外资在俄国债市上占有30%的份额(约200亿美元),在股票市场上占有20%的份额(约100似美元),

而这必然导致它们对外资的依赖性和脆弱性。其二,过于依靠短期国债的债市结构不合理。按8月初卢布汇率计,各类债券的发行总额约为650亿美元,其中居民法人持有近450亿美元。在俄3种主要债券(短期国债、联邦债券和市政债券)中,短期国债约占3/4,其中又以6个月期和3个月期为主。这样,在市场形势恶化的条件下,偿债压力不仅庞大,而且集中,从而加速了“金融金字塔”的崩溃。再者,俄央行在对商业银行资金投向上没有任何监管限制,包括国家“储蓄银行”在内的众多商业银行将资金投入金融市场而非实体经济,银行因此而面临巨大的市场风险,以致在危机爆发后极大地丧失了保护储户利益的能力,使得危机迅速向普通居民扩散,反过来,居民的挤提更加速了银行走向破产,正是在这种恶性循环下,最后终于酿成了一场全面危机。

3.俄央行在政策选择、调整上的失误或延误致使其失去了阻止危机深化的时机

首先,俄央行在债市的发展上从一开始就未能采取谨慎的态度,不仅对商业银行资产结构中金融资产过多的状况没有及早采取相应的监管措施,而且在其本身外汇储备并不丰厚的情况下,将相当一部分储备用于短期国债投资,一定程度上对债市上“金融金字塔”的形成起到了推动作用。不仅如此,在1997年12月初市场形势转坏的情况下,俄央行又以维护卢布稳定为由,宣布“放弃对债市的支持”,我们认为这对后来市场的一步步恶化有着不可忽略的影响,因为这一表态不仅令市场对俄央行的干预能力产生严重怀疑,而且更使债市这一俄金融市场的重心从此失去了一个强有力的支持。另外,在危机爆发后颁布的强制性“国债重组”方案中又规定“俄央行持有的短期国债不属重组范围”,这当然可以理解为“是为了避免央行破产”,但若以市场公平原则衡量,众多的商业银行则成了更大牺牲者,对于这一非议,俄央行恐怕无法否认。

其次,俄央行在卢布汇率制度调整上的做法也值得商榷。1998年年初,基于对当年GDP和通胀率的较乐观估计,卢布兑美元“汇率走廊”被定为6.2,上下浮动不超过15%,但在上半年财政、国际收支及市场投资气氛均明显出现恶化的情况下,俄央行并未及时对“汇率走廊”作出相应调整,相反,为维持该“汇率走廊”的运作,一次次耗费为数不多的储备,以致到最后不得不完全放弃干预,这对市场信心的彻底崩溃产生了极大的负面影响。此外,俄央行对卢布的贬值压力未有足够的估计,因而长时间固守“汇率走廊”,对大量从事外汇远期合约和外汇期货业务的商业银行形成误导,使其在履约时要承受因卢布实际贬值超过“汇率走廊”范围而造成的损失。据悉,正是由于这部分损失相当大,俄银行对外汇远期合约和外汇期货合同的履约已被划入“延期支付”范畴。

4.东南亚金融危机是此次俄金融危机的诱发因素

东南亚金融危机促使国际投资者对投资风险进行了重大调整。高收益、高风险的新兴市场首先受到波及。1997年秋季以来,俄罗斯金融市场由于韩、日等国外资的撤离,引发了外资撤离的浪潮,投资者对市场的信心丧失殆尽,导致卢布汇率在短期内出现较大幅度下跌,一度曾跌破了俄央行原定的“汇率走廊”上限。后由于央行提高再贷款利率及动用外汇储备干预,汇市才得以回升并趋于平稳。随后,在1997年底至1998年初,由于外资撤离,导致债市、股市告急,至5月份危机再起高潮,债市、股市几近崩溃的边缘。后由于国际货币基金组织允诺提供226亿美元贷款援助,局势才得以基本稳定下来。至8月中旬,金融市场又骤起波澜,汇市严重吃紧,俄政府与俄央行被迫于8月17日联合宣布放宽卢布“汇率走廊”,卢布兑美汇率由原来的在6.2的基础上下浮动15%变更为6.9~9.5,实质上大幅放宽了“汇率走廊”的上限。这一措施事实上起到了导火索的作用,致使莫斯科银行间外汇交易所卢布汇率直线下跌,多次出现跌破俄央行新规定的“汇率走廊”上限,使得俄央行被迫强制性停盘,宣布交易无效。9月2日,俄央行在万般无奈的情况下,宣布不再支持汇率走廊。

三、启示

俄罗斯金融危机应当说是亚洲金融危机在国际间的延续,从其影响的深度和持续的时间来看,都堪称是俄独立以来最为强烈的金融震荡,它对俄国政治、经济和社会产生了巨大的负面影响,使刚刚露出一丝生机的俄国经济再度跌入衰退的深渊。同时,危机也客观上对俄国社会起到了荡涤尘埃、清除沉滓、杜绝浮躁进而刮骨疗毒的作用。俄国与我国同为经济转轨型国家,其经济发展的目标和模式与我国颇有相似之处,所不同的是,俄国采取了“休克疗法”式的激进改革模式,而我国则采用了符合本国国情、稳妥渐进、综合配套的发展模式。因此,俄金融危机的发生、发展及其消除情况对我国建设有中国特色的社会主义、进一步健全和完善我国金融市场具有重要的历史和现实借鉴意义。

1.政治稳定对金融市场的稳定具有重要意义。经济的平稳发展为政治稳定提供基础;
同时,政治稳定又反作用于经济的发展,为经济发展提供安全稳定的社会、心理环境。严重依赖于信用的金融市场,对国家信用极为敏感。如在1998年3月下旬开始的持续近一个月的俄政府危机中,政府与议会严重对抗,随后出现了政府要员更迭,使得投资者对俄政策的连续性以及社会的稳定性产生了怀疑,从而重新评价已投资金的安全性。市场信心的下降,导致了外资的大规模撤离。

2.金融市场的开放应与经济的发展和开放程度相适应。一个国家如果能够根据本国经济和发展水平科学地把握本国金融市场的开放程度并予以有效的适度的管制,则能引导国际资本有序流入本国并发挥积极作用,使其参与本国的资产货币化、货币资本化的过程,使本国的实物财富转化为货币财富,进而使得财富总量得以有效扩张;
反之,如果一国不顾本国经济的客观发展水平而过度开放其金融市场,则有可能导致国际投机资本大量自由出入本国,泛滥成灾,进而引发金融危机或金融震荡。尽管俄罗斯为其经济的自由化改革付出了艰苦的努力,但是迄今为止,其经济的自由化远未完全实现,在价格、贸易的市场准入等方面与西方发达国家尚有较大距离;
同时,在自由化改革过程中出现了一系列破坏性因素,削弱了俄经济的竞争力。1997年的经济发展水平比1989年下降了近40%。在生产持续下降、财政赤字逐年增加、内外债务债台高筑且国家黄金外汇储备有限的情况下,俄实质已沦为了第三世界国家。但是,俄政府及其金融监管部门在决策思想上仍未摆脱“超级大国”的影子,未能科学客观地评价其经济发展水平,不合时宜地全面放开了货币市场和资本市场。即使在十分严峻的经济发展形势下,俄政府仍对金融市场采取十分开放的态度,特别是在证券业务方面,从而形成俄证券市场高度依赖外资的局面,使其证券市场经常承受着大幅度波动的风险,此次金融危机就是一个明显的实证。

3.金融市场的发展应具有长期战略眼光,避免短期效应。俄金融市场特别是债市和股市基本上是以投机性炒作为主。如国债,从俄政府来讲,其短期国债的发行额占到国债总额的75%,其长期国债——联邦债券目前仅发行600亿卢布(约合100亿美元),仅占国家级债券发行总量的15%。联邦债券的发行比重显然太小,不利于国家的长期基本建设。同时,从债券购买者角度来看,主要是通过炒买炒卖短期国债赚取高额投机利润,而不是进行长期投资。要解决长期投资问题,对于俄政府来说,是一项十分艰巨复杂的任务,需要根据国民经济发展情况,在国内政治长期稳定的前提条件下进行强有力的综合治理。

4.我国有关经贸、金融机构应一如既往地积极研究和开发俄罗斯市场,寻找突破口,以切实、安全地参与俄市场,争取在俄市场上有所作为。由于近来来俄连年出现了经济下降、金融动荡,加之我国新闻媒体关于俄黑社会泛滥、社会治安恶性循环化的大量报道,因此,人们往往认为俄罗斯形势一团漆黑,业内人士也往往谈俄色彩变。我们认为,应当全面、科学、客观地研究和评价俄罗斯市场。应当说,俄罗斯是世界上最大的新兴市场之一。开拓俄罗斯市场,收益与风险、机遇与挑战并存。我国有关经贸、金融机构应一如既往地进行认真深入的调查研究,力争做到既有效规避风险,同时又能把握机遇。毋庸讳言,俄罗斯金融危机对中俄两国的经贸、金融合作将产生极大的负面影响。危机对我国的对俄外贸出口无疑将是一种灾难,卢布贬值、外汇奇缺将遏制俄从我国的进口需求。但是,危机对我国的对俄进口业务也将是一个空前难得的机遇。我们可以借机以相对低廉的价格从俄购买我国经济高速发展所必需的原材料及我国从西方国家难以企及的高技术。我国商业银行应当积极配合我国有关经贸企业,以稳定和保障中俄两国的经贸合作的顺利开展。


案例十二:冰岛的“国家破产”

一、案情

冰岛,一个美丽富饶的北欧温泉岛国,被联合国选为全球最适宜居住的国家。由于受到世界金融危机的影响,一度面临着“国家破产”的危险。

在2005年,冰岛人均国内生产总值达到54975美元,位居世界第三。除了人均国内生产总值高之外,原来冰岛还是世界上第二长寿的国家,以及世界排名第一的人类发展指数,被誉为“世上最幸福国家”。

而如今,冰岛市值排名前三位的银行已全部被政府接管,冰岛货币克朗今年以来贬值已超过一半,很多冰岛人甚至产生了移民的想法。

1.2008年10月9日,冰岛市值排名前三位的银行已全部被政府接管。数据显示,这三家银行的债务总额为610亿美元,大约相当于冰岛GDP的12倍。

2.冰岛出现严重金融动荡,冰岛克朗今年1月份以来贬值超过一半。

3.冰岛政府向国际货币基金组织(IMF)、俄罗斯等申请援助,以应对金融危机。

二、原因

1.直接原因:此次席卷全球的危机。金融危机某种程度上是一个偿债能力的危机,冰岛的资本不足够偿还这种债务。一开始是流动性的危机,中央银行帮助解决流动性的问题,但中央银行的责任没有得到很好的履行。冰岛这样的一个小国家有自己的货币,流动性的问题是致命性的。

2.根本原因:政府没有进行有效的金融监管,反而鼓励银行的投机行为。  冰岛和欧洲的其他国家一样,对自己的金融体系进行了私有化、放松了管制。私有化之后带来了投资的繁荣,以及资产价格的上升,以及资产价值的泡沫。国际的贷款人愿意把资金无限制的贷到冰岛,而且房价在上升,股票市场也在上升。银行体系出现了问题这是因为,首先冰岛从一个简单的存款制度变成了一个全球的国际金融的中介机构,银行体系没有得到很好的监管,银行监管机构也就是中央银行,没有能力完全的了解银行所面临的风险。雷曼兄弟破产之后,银行没有任何生存的机会,投资者的信心消失了。

三、启示

1.发展金融业必须有坚实的实体经济做后盾。冰岛政府把筹码过多地押在虚拟经济上,使得风险被扩大导致到无法控制的地步,简而言之,冰岛选择的经济发展模式,就是利用高利率和低管制的开放金融环境吸引海外资本,然后投入高收益的金融项目,进而在全球资本流动增值链中获利。这种依托国际信贷市场的杠杆式发展,收益高但风险也大。全球化带来了全球资本的流动,一个国家可以搏杀于全球资本市场,参与金融利益的分成,并攀上全球金融生态链的高端,但前提是有足够强大的实体经济做支撑。从经济规模看,冰岛似乎并不具备这种实力,不止如此,冰岛还把发展经济的筹码过多地押在了虚拟经济上,忽视了实体经济的发展。

2.国家不能放松对金融行业的监管。冰岛之所以出现危机,是由于金融业扩充过度,银行和大商家纷纷涉足高风险投资。但政府对此不仅坐视不理,反而鼓励它们大举放贷,国民又常年习惯靠借贷消费,由泡沫形成的经济繁荣毕竟是脆弱的。对这种严重失衡的状况,冰岛政府和中央银行不仅视若无睹,政府反而鼓励银行发放更多贷款和承担更高的风险。而金融评级机构早在两年前便对冰岛银行业的情况表示关注,但冰岛当局毫无动作,今年8月冰岛的银行监管者还宣称其银行体系稳固可以抵御很大的金融冲击。但言犹在耳,冰岛最大的三家银行在不到一个半月后全都出了问题。

防范化解金融风险心得体会篇4

金融风险及其防范和化解思路

崔光胜

【期刊名称】《广西大学学报:哲学社会科学版》

【年(卷),期】2000(022)001

【总页数】6页(P25-30)

【关键词】金融风险;银政关系;政府职能;金融监管;证券市场

【作 者】崔光胜

【作者单位】中共湖北省委党校

【正文语种】中 文

【中图分类】其他

第 22 卷第 1 期 广西大学学报(哲学社会科学版)Vol.22 No.1 Journal of GuangxiUniversity(Philosophy and Social Science)金融风险及其防范和化解思路崔光胜(中共湖北省委党校,湖北武汉市, 430022)2000 年 2 月 Feh.2000 【摘 要】 本文在分析我国金融风险的生成机制的基础上,提出了防范和化解金融风险的思路:要理顺银政关系,重新定位政府和银行的职能;
增强国有企业活力,降 低企业负债率;
加强中央银行的金融监管职能;
加强证券市场管理,规范证券市场 行为。E关键词】金融风险防范化解金融监管【中图分类号】F830 文献标识码:
A文章编号:
1001 - 8182(2000)01 - 0025 - 06 中共中央部署 1999 年经济工作时提出,全党要着重抓好三项工作:一是稳定和加强农业;

二是深化国有企业改革;
三是搞好金融工作。党中央把金融工作作为全党的重点工作之一,这 是第一次。它对于我们主动迎接新世纪金融全球化的挑战,在国际经济竞争与合作中取得更 加有利的地位十分重要。然而,随着金融国际化、自由化的发展,国际资本的高速流动,国 际“游资”的强烈冲击,各类金融风险也不断出现。对此,我们要有深刻的认识,要努力防 范和化解金融风险,使中国的金融业平稳汇入世界金融潮流。

一、金融风险的几种界定及其表现形式通常认为,金融风险即在人们从事金融和与金融有关的活动中存在的一种潜在的遭受经 济损失的可能性。但是,目前学术界对金融风险的定义界定尚存争议。一种观点认为,金融 风险是指资金的所有者或投资人在投资和融资过程中,因偶发性和不完全确定因素引起的收 入的不确定性和资产损失的可能性。另一种观点认为,金融风险一般是指金融机构在经营过 程中,由于决策失误、经营管理不善、违规扩张、债务人违约,以及其它一些原因,使资金、 财产、信誉遭受损失的可能性。还有一种观点认为,金融风险是指经济活动中由资金筹措和 运用产生的风险,即由不确定性引起的资金筹措和运用中形成损失的可能性。金融风险在金融活动中表现的形式主要有:
1 、信用风险,就是借款人不能依约偿还借款本 息的风险。

2 、流动性风险,是指银行没有足够的现款清偿债务和保证客户提取存款,使银行信 誉遭受损失而形成的风险。

3 、利率风险,是由于经济形势和金融市场上资金供求关系发生变 化,出现了银行高利吸储、低利放贷,形成利率倒挂,造成亏损的情况。4 、经营风险,是指由于银 行或其他金融机构自身经营管理方面存在的问题而形成的风险。

5 、技资风险,是指银行在直接收稿日期:
1999 一 06-03作者简介:崔光胜 (1960 -〕,男,湖北江段人,中共湖北省委党校讲师。- 25 一第22卷第 1 期广西大学学报(哲学社会科学版)Journal of GuangxiUniversity(Philosophy and Social Science) 金融风险及其防范和化解思路2000 年 2 月Feh.2000 【摘要】本文在分析我国金融风险的生成机制的基础上,提出了防范和化解金融风险的思路:要理顺银政关系,重新定位政府和银行的职能;
增强国有企业活力,降低企业负债率;
加强中央银行的金融监管职能;
加强证券市场管理,规范证券市场行为。中共中央部署 1999 年经济工作时提出,全党要着重抓好三项工作:一是稳定和加强农业;
二是深化国有企业改革;
三是搞好金融工作。党中央把金融工作作为全党的重点工作之一,这是第一次。它对于我们主动迎接新世纪金融全球化的挑战,在国际经济竞争与合作中取得更加有利的地位十分重要。然而,随着金融国际化、自由化的发展,国际资本的高速流动,国际“游资”的强烈冲击,各类金融风险也不断出现。对此,我们要有深刻的认识,要努力防范和化解金融风险,使中国的金融业平稳汇入世界金融潮流。通常认为,金融风险即在人们从事金融和与金融有关的活动中存在的一种潜在的遭受经济损失的可能性。但是,目前学术界对金融风险的定义界定尚存争议。一种观点认为,金融风险是指资金的所有者或投资人在投资和融资过程中,因偶发性和不完全确定因素引起的收入的不确定性和资产损失的可能性。另一种观点认为,金融风险一般是指金融机构在经营过程中,由于决策失误、经营管理不善、违规扩张、债务人违约,以及其它一些原因,使资金、财产、信誉遭受损失的可能性。还有一种观点认为,金融风险是指经济活动中由资金筹措和运用产生的风险,即由不确定性引起的资金筹措和运用中形成损失的可能性。金融风险在金融活动中表现的形式主要有:
1 、信用风险,就是借款人不能依约偿还借款本息的风险。

2 、流动性风险,是指银行没有足够的现款清偿债务和保证客户提取存款,使银行信誉遭受损失而形成的风险。

3 、利率风险,是由于经济形势和金融市场上资金供求关系发生变化,出现了银行高利吸储、低利放贷,形成利率倒挂,造成亏损的情况。4 、经营风险,是指由于银行或其他金融机构自身经营管理方面存在的问题而形成的风险。

5 、技资风险,是指银行在直接-25一投资业务活动中,由于银行带来损失的可能性。

6 、诈骗舞弊风险,是指由于银行或其他金融机 构内部主管人员、职员或客户的不诚实、欺骗及不法行为所造成的损失。

7 、汇率风险,是指经济 主体在持有或拥有外汇的经济活动中,因汇率的变动而蒙受损失的可能性。

防范化解金融风险心得体会篇5

金融风险的防范和化解
近年来,发生的世界性的金融危机,造成全球性的经济萧条,给我国经济造成了巨大的损失,金融危机的发生主要是金融业存在的金融风险造成的。因此,在我国防范和化解金融风险非常必要。一、金融风险的含义和基本特征
金融风险是指金融资本在经营与交易过程中预期收益的不确定性,即投资人预期收益与实际收益的偏差。金融风险的存在对于经济和社会发展的危害巨大,它不但能使个别金融机构蒙受巨额损失,而且还可能破坏一个国家或地区,乃至世界经济秩序的稳定,引发社会动荡。对此,以前的墨西哥金融危机、巴林银行倒闭,东南亚金融风波等都作了充分演示。在中国,金融体制改革是建立社会主义市场经济的核心工程,但由于处在特定的转型时期,新的机制远未健全,法律规范尚不完善,加之长期计划体制的影响根深蒂固,个别市场主体在利益驱动下利用市场监管和法律调控的疏漏,频繁地进行违规操作,使中国金融业的风险隐患日渐凸现。金融风险是以货币信用混乱为特征的风险,它不同于普通意义上的风险,具有一定的特征。正确地认识金融风险的特征,对于建立和完善金融风险的防范机制,加强金融风险的管理和控制,具有十分重要的意义。具体地说,金融风险最基本的特征主要有:(一)客观性只要有金融活动存在,金融风险就不以人的意志为转移而客观存在。所谓无风险的金融活动在现实金融生活中是根本不存在的。(二)隐蔽性金融风险往往并非在金融危机爆发时才存在,金融活动本身的不确定性损失很可能因信用特点而一直为其表面所掩盖着。这是由于:其一,因信用有借有还、存款此存彼取、货款此还彼借,导致许多损失或不利因素为这种信用循环所掩盖;
其二,可能由通货膨胀、借新还旧、贷款还息等形式来掩盖银行事实上的金融损失;
第三,因银行垄断和政府干预或政府特权,使一些本已显现的金融风险,被人为的行政压抑所掩盖。尽管隐蔽性可以在短暂时期内为金融机构提供一些缓冲和弥补的机会,但是它终究不是金融防范和控制的有效机制。(三)扩散性金融风险不同于其他风险的一个最显著特征是,金融机构的风险损失或失败,不仅影响自身的生存和发展,更突出的是导致众多的储蓄者和投资者的损失或失败,从而引起社会的动荡。这就是金融风险的扩散性。(四)加速性金融风险一旦爆发,它不同于其他风险爆发只在既定范围内匀速变动,而是因风险失去信用基础而加速变动。形成贷款循环困难和恶性循环。所以,一旦金融风险爆发,往往都伴随着突发性、加速性,直到金融危机。充分认识金融风险加速性的特征,对于高度重视金融风险的社会危害性是非常必要的。(五)可控性尽管金融风险是客观,但是金融风险是可控的。所谓金融风险的可控性,是指市场金融主体依一定的方法、制度可以对风险进行事前识别、预测,事中防范和事后的化解。正是因为金融风险是可控的,才使得建立健全现代金融制度具有现实意义。二、对现代市场经济中金融风险的认识近年来,国际金融市场风波迭起,因违规进行金融衍生交易、资本运作效益低下、金融诈骗发生频繁且高科技化跨国化等而引发的金融风险案令世人震惊。各种金融动荡的后果已不再仅局限于某个金融机构或国家,而且呈锁链式传递或扩散,危害波及周边地区至整个经

济区域。随着世界金融贸易服务自由化的加快、金融创新工具的推陈出新而导致的传统条件下金融内控制度与监管制度的滞后,不能适应现代金融业飞速发展的需要的种种严重问题性,已引起世界各国的高度重视,金融风险防范已成为国际性的共同课题。在中国,目前反映出来的潜在金融风险隐患除了违规操作衍生交易、资产效益低下、呆帐坏帐率偏高、金融诈骗严重等国际共同的金融风险外,还具有经济体制转轨时期的明显特点,如金融主体资格不健全、部分非银行金融机构资本充足率偏低、金融机构设置布局不合理而引发的过度同业竞争、银行信贷资金违规流入股市炒作、国有商业银行不良贷款比例偏高等等。检讨中国现有金融风险隐患的成因,不外是体制的不健全与法制的不完备两个方面,

(一)制度方面
中国的金融体制尽管已进行了历史性的变革,并初步建立了适应市场经济体制的金融市场雏形,但这种雏形与完善的市场机制所需要的金融市场差距甚大,呈现出明显的“过渡性”特征。其一,中央银行调控体系尚未健全。央行尽管已开始采用一般性货币政策工具,间接调控宏观金融市场,但由于货币市场、利率市场、外汇市场等配套运作机制不健全,央行完全依赖信贷、利率、汇率等金融杠杆进行间接宏观调控的条件尚不具备。同时,国有商业银行虽然已向商业化方向转变,但因长期实行的政策金融与商业金融的影响尚存,加之地方政府干预严重,缺乏对经济利益刺激的反应机制,以致短期内很难实行以资产负债比例管理和风险管理为特征的商业银行运作机制。在这种状况下,商业银行不可能将央行货币政策信号有效地传导至生产与流通领域,从而在相当程度上弱化了央行的间接调控功能。第二,市场运行机制与市场体系尚不完善。一方面是证券、信托、保险、期货等市场已建立,使金融市场呈现出资产多元化格局。另一方面,是市场运行机制缺乏完整的制度模式和架构,以至出现了证券期货市场违规行为不断、信托业定位模糊、保险业非均衡发展及过度竞争等问题。这些不正常现象若长期存在,必将对货币市场和资本市场的均衡发展造成不良影响,使市场融资方式趋向单一,并最终危及金融市场的健康发展。(二金融法律规定方面中国的金融法制建设起步甚晚,与中国金融体制改革同步发展,同时具有“摸着石头过河”的特征,制度不健全、法律规范的缺位和金融监管体制的不完备在所难免。但从法律与经济发展的关系不难看出:金融体制的建立与完善必须有相应的制度与规范作后盾,金融市场的有效运作则必须以秩序为前提。而无论是制度、规范,还是秩序,都是法制建设的基本任务与目标,因此,金融法制的不健全可以说是形成中国金融市场风险隐患的更为主要的原因。中国金融市场建设应以统一开放、有序竞争、严格监管为最终目标,这实质上也是市场机制合理、有序运行的基本要求,要实现这一要求,必须规范金融市场主体行为,建立金融市场秩序,协调金融关系,完善金融宏观调控手段。而这些目标,只有在金融法制健全和完善的前提下才能进行,这是由金融在现代市场经济中的地位和法律的功能所决定的。三、当前我国存在的金融风险隐患(一)银行资产质量恶化,不良贷款比重较高在我国经济体制的转轨过程中,由于资本市场发展滞后,融资格局以银行的直接融资为主,在统一利率政策指导下,对支持企业不断增长的投资需求以及经济发展起到了重要作用。但由于以制度创新为核心内容的企业改革未能取得突破性进展,各级政府对银行的日常经营干预较大,不仅信贷资金的经营带有“半财政”性质,而且扭曲了银企关系;
在近几年的企业资产重组过程中,债、废债现象严重,这无疑加重了银行的压力。(二)非银行金融机构的风险日益暴露我国的非银行机构主要包括信托投资公司、财务公司、证券公司以及保险公司等。信托投资公司是由各级地方政府以及各家商业银行的总行与分支行建立的规模较为庞大的一类

非银行金融机构,资产运用额仅次于国家银行与城市信用社。这类机构在发展中演化为“金融百货公司”,不但与商业银行一样从事存贷款与投资业务,也大量染指证券经营业务。与此同时,随着保险公司数量的增加,在各家公司片面追求保费收入的过程中,不乏随意利用保单圈套社会资金的较混乱现象。而由于法规制度和现实市场环境的限制,迅速聚集的保费资金没有适当正常的投资渠道,这其中的风险积累也值得重视。(三)金融资源的不合理配置所隐含的风险金融资源基本上是通过金融中介机构的间接融资渠道和资本市场的直接融资渠道配置的。就我国目前间接金融配置看,金融机构对非国有经济的支持不够,而非国有经济已成为我国经济增长与促进就业的重要支撑。金融机构的绝大部分资金在效率相对低下的环境中运行,如此信贷资金配置,不仅不符合经济增长格局的要求,而且孕育的金融风险也值得关注。(四)监督机制不完善我国一些银行违规操作、过度投机造成巨大经济损失和金融领域内时有发生的大案要案的根本原因就是内部管理混乱,监督制约机制不健全,外部监管不力,缺乏行业自律组织。(五)经济结构不合理从发展经济的角度看,东南亚国家出现的经济结构等总是在我国也不同程度存在。改革开放以来,我国家电、轻工、纺织、食品等行业曾得到迅速发展,但也带来不少重复建设、重复引进、盲目追求“大而全”、“小而全”的问题。这些行业便出现生产能力相对过剩、市场容量相对缩小,从而出现经营困难、职工下岗或就业不充分等现象。另外,一些老工业基地、军工及老传统行业,企业亏损严重,旧体制的包袱越背越重。同时,沿海地区部分“两头在外”的外贸生产企业直接受到国际金融市场的制约,产生新的结构问题。这都构成潜在的金融风险因素。四、防范和化解金融风险的措施目前我国金融体制的改革正在不断深入,人民币经常项目下的自由兑换已经实施资本项目下的自由兑换只是有待时日,研究如何防范金融风险,使内外资如何更多、更有效、更健康地为我国社会主义经济建设服务有着重要的意义。防范和化解金融风险的措施主要有:(一)法制化是有效防范和化解金融风险的必由之路正是由于金融市场在整个市场经济体系中的地位和作用,其规范运作和稳健发展就显得更为重要。而市场经济的本质是法制经济,依权利法定的法治原则。政府如何运用金融政策进行宏观调控需要法律授权,政府宏观调控的权力、范围、措施及效力均需法律明确规定;
金融市场主体的行为规则需要法律确认,金融市场秩序需要法律建立,正是在这个意义上,我们认为,法制化是中国金融市场建设的必由之路,当然也是防范和化解金融风险的必由之路。法律化、制度化的金融市场才能实现合理、有序、秩序运行的目标,也是由法律的特殊功能所决定的。第一,法律是市场主体资格健全和行为规范化的保障。市场经济运行的主体是构成市场经济的基本要素。健全的市场经济必须有合格的市场主体,而合格的市场主体本身又包含了主体资格健全和行为规范化两层含义:一方面,法律规范明文规定金融市场主体的准入条件和标准,从而杜绝不健全主体及非法进入者对市场秩序的冲击;
另一方面,法律的规制、引导、教育等作用可以有效克服主体行为的自发盲目性,使之真正成为具有自觉性、守法性和自律性的合格主体,成为自觉遵守市场“游戏规则”的理性“经纪人”。第二,法律是合法市场行为的保障。现代市场经济主体间的经济往来,普遍以契约方式完成。契约自身的平等、诚信、等价有偿等特点可以担当维护交易安全的重担。而作为法律制度重要组成部分的契约制度,不仅能使合格交易得到确认,而且还能以法律强制力切实保障契约的履行。第三,法律是金融市场适度竞争和有序运行的保障。竞争机制作为市场机制中资源配置的基本方式,是价值规律作用的直接体现,是市场机制运行的前提基础。但良性竞争与公平竞争的实现,无法依靠市场机制自身力量维系,只能依赖法律的强制力加以调整和保障。只有在

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